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中华民族共同体意识是民族团结之本。习近平总书记强调,要坚持新时代好干部标准,努力建设一支维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的民族地区干部队伍。
新疆喀什地区地处祖国西北,既是多民族聚居区,也是我国向西开放的桥头堡,铸牢中华民族共同体意识至关重要。导向所指,行动所向。喀什地区把铸牢中华民族共同体意识纳入干部政治素质考察,选准用好各民族优秀干部,着力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。今年1月,喀什地区上榜第十一批全国民族团结进步示范区。
铸牢中华民族共同体意识是一个系统性工程,广大干部是做好此项工作的关键。今年以来,新疆喀什地区把铸牢中华民族共同体意识纳入干部政治素质考察,细化考察内容,优化考察方式,强化结果运用,切实把好选人用人首要之关、定性之关。
“政治素质是源,担当作为是流,正本清源才能源远流长。实践工作中,我们将铸牢中华民族共同体意识纳入政治素质考察,从大是大非中识别干部的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,保证选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。”喀什地委委员、组织部部长周云华说。
试点先行 清单指路
中华民族共同体意识具象化
开展干部政治素质考察,首先要立好评价标尺。
为把政治素质从抽象概念细化为具象内容,叶城县先行先试,紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识,结合常态化推动干部能上能下,在干部提拔考察、年终考核中明确6类政治素质考察一票否决情形,包括对宗教明里不信暗里信、违反反分裂斗争纪律和党的民族宗教政策等,收到良好效果。
喀什地区在叶城县试点基础上,探索设置具体考察指标,着重考察领导干部贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神、铸牢中华民族共同体意识等方面情况,把干部能不能正确看待民族问题、做好民族工作、维护全国民族团结进步示范区荣誉作为干部政治素质考察重点。
指标明晰,才能考得实考得准。制定铸牢中华民族共同体意识政治素质考察10类正负面清单,围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5个方面,设置始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心,在维护社会稳定上打头阵、在加强民族团结上当模范、在发声亮剑上当标兵等15项正向指标,从理想信念不坚定、反分裂斗争精神不足、民族团结落实不到位等5个方面列出10项反向指标,如在贯彻落实党中央决策部署上搞变通、打折扣、阳奉阴违,在维护祖国统一、反对民族分裂等大是大非问题上认识含混、摇摆不定,抵制国家通用语言文字推广等。
察在日常 综合研判
多维识别画好政治“肖像画”
“我们想重点了解该同志发挥少数民族干部作用,在维护民族团结、服务群众等方面的情况,请您详细介绍一下。”近日,在拟提拔干部考察中,喀什市委考察组前往考察对象居住地,与社区党总支书记、包户干部、物业负责人、单元近邻开展访谈。
喀什地区结合干部考察工作,多角度、多渠道挖掘干部在铸牢中华民族共同体意识方面的活情况。坚持前移考察阵地,明确凡提必访、应访尽访要求,通过“家访+村访+邻访”方式,对将要提拔使用的干部遍访所在村(社区)、家庭成员、街坊邻里等,听取乡语口碑,了解家德家风,观察品行习惯,从更长时段、更广范围精准考察识别干部在重大原则问题上的言行特征、原则底线。
选优配好队伍,加强考察工作力量。探索建立政治观察员制度,通过单位推荐、组织审核的方式,从地区组织人事部门、纪委监委、地直机关择优确定150人,列入政治素质观察员队伍。推行分片联系模式,综合考虑行业领域和地理位置,将地区所辖12县(市)、机关单位划分为10个片区,由15名观察员组成一个小组,深入基层一线和干部群众,考察干部社交圈、生活圈、朋友圈,掌握干部在维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定、反对民族分裂方面的现实表现,注重把想干事、能干事、干成事的各民族优秀干部纳入组织视野。
加强多部门联动,建立干部政治素质“会诊”机制,组织、纪检、政法、公安、统战民宗等12个部门不定期进行综合研判。同时,结合政治素质观察员反馈情况,抓住干部重要行为特征,从斗争强不强、担当硬不硬、业绩好不好等方面进行深入分析,对干部铸牢中华民族共同体意识情况作出客观准确评价。
鲜明导向 对症开方
确保主线抓在手不偏离
开展政治素质考察,考是基础,用是关键。
喀什地区将干部在铸牢中华民族共同体意识方面表现情况进行全方位收集,纳入干部政治素质档案,与干部职级晋升、职务调整、表彰奖励等紧密结合。优先晋升、提拔使用铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定的干部56名。
伽师县玉代克力克乡干部麦合普拉·米吉提,在反分裂、维护社会稳定重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定、表里如一,在维护民族团结、做群众工作方面成绩突出,备受群众好评。今年6月,经县委组织部和政治观察员进一步考察鉴定,按照干部选拔任用程序,该同志被提拔为西克尔库勒镇统战委员。
对考察中发现干部在理想信念、反分裂斗争精神等方面存在苗头性、倾向性问题的,及时谈话提醒、“咬耳扯袖”。根据访谈线索、考察结果,结合查实情况,将落实中央精神不积极、推动铸牢中华民族共同体意识行动不力的7名县(市)党政班子成员调整出班子。
着眼解决考察反映出来的问题,以县处级以上领导干部为重点,面向全体干部、覆盖各个领域,开展铸牢中华民族共同体意识专题教育,推动广大干部做任何工作都不偏离这条主线。依托地县两级党校,举办铸牢中华民族共同体意识、党的民族宗教理论及政策专题培训班14期,培训干部2500余名。(本报通讯员 喀组轩)