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让阳光照进百姓心中——记浙江诸暨市公安局枫桥派出所退休民警杨光照


发布时间:2016年07月22日 08:57
来源:中国组织人事报

18年的军旅生活,他,炼就了艰苦奋斗、敢于担当、勇争一流的革命本色;24年的从警生涯,他,铸就了扎根基层、立足本职、服务群众的家国情怀;8年的调解之路,他,保持了心系民生、公平公正、以理服人的党员本色。

他就是杨光照,浙江诸暨市公安局退休民警。2008年初,他和枫桥镇政府3名退休干部一起,组建“老杨调解工作室”。

2010年8月,老杨本该光荣退休,但干部群众要求老杨继续留下来。在市公安局、枫桥镇党委政府领导的支持下,枫桥派出所成立了“老杨调解中心”,形成了派出所调解中心为主、警务站调解室、村企调解会、综治中心和流动调解车为辅的联动调解新格局,较好地实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

在调解工作中,老杨充分运用了“勤、帮、靠、快、公、活”的六字群众工作法,依靠群众,服务群众,为群众化解矛盾,被广大群众誉为“堂宗娘舅”。都说“家丑不可外扬”,可在枫桥,很多人都会把自己“丢了面子”的事向老杨倾诉;都说“清官难断家务事”,但镇上的居民都乐意接受老杨的调解,只要他“发话”,怎么解决就怎么做。

让群众满意,保社会稳定,自己也有成就感,这是“老杨调解中心”工作人员的准则。只要群众有求助,调解人员都是真心相待,热情相帮。不管是节假日还是公休日,只要群众需要,都能随叫随到,从不推诿。在与群众沟通时,老杨采取的方法是将心比心,换位思考;案件实例,比较疏导;依法遵章,法理疏导;以情感人,行动疏导。“调解员要学会换位思考,调解时要人性化。一般当事人普遍存在的心理是,要讨一个说法,求一个公道,因此对受到侵害或受到委屈的要给予同情,讲几句公道话和安慰话;对弱者的合法权益要保护,要理解群众心理,会用群众语言。”老杨说。

成立至今,“老杨调解中心”先后受理各类(治安)纠纷1000余起,调解结案980余起,调处率98%以上,纠纷结案率100%,兑现各类经济损失赔偿(补偿)4800余万元,群众对调解中心的满意率达到100%。

为提高调解工作效率,老杨带领大家总结推行了“四延伸、四服务、四到场”工作机制,即调解工作向社区、向企业、向校园、向农户延伸;对老弱病残等对象、家庭问题引起的治安纠纷、未成年人及中小学生矛盾纠纷和隐私案件纠纷实行四个上门服务;勘查现场、征求当事人意见意向、协议(经济)兑现和回访、回复当事人到场。这套机制在化解矛盾、调解纠纷、指导调解中起到了较好的法律效果与社会效果。“有困难找老杨”成了当地百姓的口头禅。

在老杨的带动下,枫桥派出所、枫桥镇政府涌现了一批“老杨”式的优秀人民警察和优秀党员干部,2000年至今,枫桥派出所、枫桥镇政府,先后共有55人次获评全国、全省先进个人。如今,每年有100多批考察团来枫桥派出所学习“枫桥经验”。

“调解不是‘和稀泥’,它是一个学法、知法、守法、懂法的过程。在案件事实清楚的基础上,通过法律法规对当事人进行疏导教育,双方能接受的就及时制作好协议并签字兑现生效,一步到位,如有一方一时无法接受的,就做好当事人的工作,并规劝引导当事人去法院走司法程序。”正是这样的工作理念,使老杨和调解中心的工作实绩赢得了辖区广大群众的信任和认可。