治国必先治党，党兴才能国强。作为习近平党建思想的“十四个坚持”之一，坚持全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央把握新时代历史方位作出的重大战略部署，是新时代党的建设必须牢牢坚持的战略方针，是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。《习近平党建文选》第一卷、第二卷系统呈现了新时代全面从严治党的发展历程、宝贵经验和实践要求，体现了历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑的有机统一。认真学习这部重要著作，对于深入学习贯彻习近平党建思想，持之以恒推进全面从严治党，走好新的赶考之路，具有重要意义。
办好中国的事情，关键在党、关键在全面从严治党
把党的建设作为一项伟大工程来推进，并且始终坚持党要管党、从严治党的原则和方针，是我们党的一大创举，也是立党立国、兴党强国的一大法宝。以习近平同志为核心的党中央注重把继承传统和改革创新结合起来，创造性地回答了新时代全面从严治党的一系列重大问题，体现了科学理论与丰富实践紧密结合、有机统一的完整逻辑。
我们党历来十分重视管党治党，一刻不放松地解决自身存在的问题。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，明确提出要把党的建设作为一项“伟大的工程”来推进，着重强调要从思想上建党，概括形成党的“三大作风”，提出在执政条件下加强党的建设的重大课题并着力加以解决，严明党的纪律，纯洁党的队伍，实现党的高度团结统一，成功领导实施了党的建设伟大工程。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，鲜明提出“党的建设，就是要严”，反复强调“要聚精会神地抓党的建设”，强调制度治党的重大意义，抓住管干部这个关键，整顿党的组织，严格执行纪律，继承和发扬优良作风，坚决惩治腐败，开创了党的建设新的伟大工程。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，明确提出“坚持党要管党、从严治党”，强调“治国必先治党，治党务必从严”，推动着力解决提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，要求党员干部讲学习、讲政治、讲正气，把党的建设新的伟大工程成功推向二十一世纪。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，明确提出要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，深入开展先进性教育，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，推动党的建设新的伟大工程走向深入。党的发展历程充分说明，从严治党确保我们党始终成为全国人民的主心骨，为我国革命、建设和改革取得辉煌成就提供了坚强保证。
党的十八大以来，面对新时代新任务新要求，面对党内曾经一度存在的种种突出问题，以习近平同志为核心的党中央立足百年大党长期执政的深远考量，毅然开启了全面从严治党的伟大历程，并在推进管党治党的实践中，不断深化对全面从严治党的规律性认识。《人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标》、《新时代中国特色社会主义思想和基本方略》、《坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程》、《健全全面从严治党体系》等重要文稿，生动体现了这一发展过程。
十八届中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记就清醒坚定地指出：“全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题”。党的十八大闭幕后不到一个月，党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，释放出从严治党的强烈信号。2014年12月，在江苏考察时，习近平总书记明确提出“全面从严治党”，并将其与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国并列，形成“四个全面”战略布局。从“从严治党”到“全面从严治党”，“全面”二字不仅仅是简单的文字表述调整，而是体现了丰富的时代内涵、鲜明的问题导向，标志着管党治党从局部重点突破转向系统集成、整体推进。2016年1月，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上对全面从严治党的内涵进行了界定：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”同年10月，党的十八届六中全会专题研究全面从严治党问题，习近平总书记提出“全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题”。鲜明主题，意味着全面从严治党是新时代党建区别于以往党建最突出、最鲜明的特征，党的建设各项工作、所有部署都围绕它展开。
随着全面从严治党实践的发展，我们党对全面从严治党的认识也在不断深化。2017年10月，党的十九大将“坚持全面从严治党”确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，提出新时代党的建设总要求，明确了“坚持党要管党、全面从严治党”这一党的建设指导方针，将原有党的“五大建设”调整扩充为“政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”的新布局。党的十九届六中全会通过的第三个历史决议提出“明确全面从严治党的战略方针”是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容之一。战略方针，意味着把全面从严治党上升为统揽新时代党建全局的顶层战略安排，是管长远、管全局、管根本的总抓手。
面对系统化、体系化推进全面从严治党的现实需要，党的二十大首次提出“健全全面从严治党体系”的重大命题，强化管党治党全面系统布局、协同高效推进，推动全面从严治党不断向纵深发展。2026年6月15日，全国党建工作座谈会对学习贯彻习近平党建思想作出工作部署。习近平党建思想“十四个坚持”的内涵要义，其中之一是“坚持全面从严治党”。习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上发表重要讲话时，把“注重强健自身，始终充满生机活力”作为我们党的优秀特质之一，强调：“坚定信心、接续奋斗，必须持之以恒推进全面从严治党。”
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转。全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，必须长期坚持、不断推进。
坚持全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题和战略方针
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题，将这一战略方针贯穿中国特色社会主义事业全过程和党的建设各方面，围绕全面从严治党提出一系列新理念新思想新战略，深刻回答了新时代党建“抓什么”、“怎么抓”的根本问题，为管党治党提供了根本遵循、积累了丰富经验，标志着我们党对管党治党的规律性认识不断深化。《增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性》、《以理论上的清醒筑牢政治上的坚定，以思想自觉引领行动自觉》、《坚持制度治党、依规治党》、《贯彻落实好新时代党的组织路线》、《着力培养选拔党和人民需要的好干部》、《锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化》、《加强纪律建设是全面从严治党的治本之策》、《一体推进不敢腐、不能腐、不想腐》等重要文稿，全面系统反映了这些重要内容。
坚决守住“以党的政治建设为统领加强党的各方面建设”这个根本着眼点。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。习近平总书记指出，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。全面从严治党必须把党的政治建设放在首位，以党的政治建设为统领。加强党的政治建设，必须把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设首要任务，引导党员、干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须坚定执行党的政治路线，严明政治纪律和政治规矩，形成强大政治执行力，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。把营造良好党内政治生态放在突出位置，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，浚其源、涵其林，养正气、固根本，充分发挥政治建设立根固本作用。
始终坚持“思想建党和制度治党相结合”这一基础和保障。强调思想建党和制度治党同向发力、贯通融合，是习近平党建思想对党的建设理论和实践的重大发展。思想建党筑牢信仰之基、补足精神之钙，重在自我约束，是党的基础性建设。制度治党是规范权力、约束行为的刚性保障，重在外在约束，是管党治党的长远之策。二者一内一外，相辅相成、辩证统一。要持续深化思想建党，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导广大党员干部坚定理想信念、锤炼坚强党性，确保全党统一思想认识、明确前进方向。要扎实推进制度治党，完善党内法规制度体系，补齐制度短板、堵塞监管漏洞，加强对制度执行的监督。坚持思想引领与制度约束一体谋划、一体推进，使二者同向发力、形成合力，不断夯实思想铸魂与制度立规贯通融合的长效根基。
牢牢把握“锻造坚强组织、建设过硬队伍”这一重要着力点。习近平总书记指出，党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。要深入贯彻新时代党的组织路线，强化党组织政治功能和组织功能，进一步抓好中央和国家机关这个“最初一公里”、地方党委这个“中间段”、基层党组织这个“最后一公里”，把党的全面领导落实到基层社会“末梢神经”。要始终坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理，推动基层党组织全面进步、全面过硬。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。习近平总书记指出，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。要坚持落实新时代好干部标准，坚持把政治标准放在首位，确保选出的干部政治上站得稳、靠得住、能放心。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强对干部全方位管理和经常性监督，健全完善干部担当作为激励机制，激发干部队伍内生动力和整体活力。
持续抓牢“持之以恒正风肃纪反腐”这一重要抓手。作风建设、纪律建设和反腐败斗争是全面从严治党的关键抓手，风腐同源、纠治一体，必须常抓不懈、久久为功。习近平总书记强调，必须把正风肃纪反腐结合起来一起抓，以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，不断在革故鼎新、守正创新中实现自身跨越。从抓作风入手是全面从严治党的一条重要经验，必须坚持作风建设永远在路上，以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，咬住常、长二字，持续整治“四风”问题。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。全党必须讲政治，把政治纪律摆在首位，把各项纪律都立起来、严起来、执行到位，加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要内容。当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，必须以强烈的历史责任感，“保持高压态势不动摇”，“不断提高反腐败穿透力”，在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上下更大功夫。
紧紧牵住“落实管党治党政治责任”这一全面从严治党的“牛鼻子”。抓责任落实是贯穿全面从严治党的一条鲜明主线。习近平党建思想鲜明提出“坚持落实管党治党政治责任”，明确全面从严治党需要紧紧牵住的“牛鼻子”。2025年6月，习近平总书记在主持二十届中共中央政治局第二十一次集体学习时强调，管党治党的主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等构成完整的责任链条，每一种责任都要严格落实。要压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任、各级纪委的监督责任，推动各级党委（党组）书记扛起第一责任人责任、领导班子其他成员切实担负“一岗双责”。只有这样，才能实现以上率下、上下联动，推动责任一贯到底。
以更高标准、更实举措推进全面从严治党
“十五五”时期，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，对党的领导能力和执政水平提出了更高要求。面对前进道路上各种各样的“拦路虎”、“绊脚石”，必须以更高标准、更实举措推进全面从严治党。我们要在坚持和加强党的领导前提下，落实“全”的要求，坚持“严”的基调，贯彻“治”的理念，不断把全面从严治党引向深入。
持之以恒推进全面从严治党，必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导。习近平总书记深刻指出，坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势。踏上新征程，必须把坚持和加强党的全面领导作为党的建设根本原则，把坚持党的全面领导贯彻到管党治党全部工作之中，不断健全党的领导制度体系，保证党的领导全面覆盖、一贯到底。不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党始终成为最可靠、最坚强的主心骨和领路人。
持之以恒推进全面从严治党，必须坚持内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通。全面从严治党，基础在全面。坚持内容上全涵盖，要求党的建设推进到哪里，全面从严治党体系就要构建到哪里。全面从严治党不能只抓某一方面的建设，也不能只针对某一类突出问题，而是涵盖党的建设各领域、贯穿管党治党的各环节，坚持协同发力，把严的要求落实到党的建设各方面，防止顾此失彼、各自为政，形成整体效应，释放整体效能。坚持对象上全覆盖，要求面向党的各级组织和全体党员，做到管全党、治全党，重点是抓好“关键少数”，管好党员领导干部特别是高级干部、“一把手”，在管党治党上没有特殊党员、不留任何死角和空白。坚持责任上全链条，要求压力层层传导，责任环环相扣，巩固发展全党动手一起抓的良好局面。坚持制度上全贯通，要把制度建设要求体现到全面从严治党全过程、各方面、各层级，用制度促进全面从严治党体系贯通、联动。
持之以恒推进全面从严治党，必须始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围。全面从严治党，贵在从严，也难在从严。习近平总书记深刻指出，管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持严的基调，要求把“严”作为管党治党的主基调、总要求和最强音，将“严”的要求贯穿全面从严治党各方面、全过程。坚持严的措施，要具体落实严的要求，用实实在在的举措保证正风肃纪反腐有效性。坚持严的氛围，要在全党全社会形成真管真严、敢管敢严、长管长严的浓厚氛围，让严的震慑常在、惩的后墙坚固，同时把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来。踏上新征程，必须保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，一步不停歇、半步不退让，确保严的态度不变、决心不减、尺度不松，抓思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，抓铁有痕、踏石留印、久久为功，着力把思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，实现管党治党精准化、常态化、制度化。
持之以恒推进全面从严治党，必须运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维，进一步健全全面从严治党体系。新时代党的建设是以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系统工程，必须用系统思维、科学方法推进管党治党。2024年6月，习近平总书记在二十届中央政治局第十五次集体学习时明确要求“进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系”，并从组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系五个方面进行了系统阐述。健全上下贯通、执行有力的组织体系，要求党的中央组织、地方组织、基层组织都必须坚强有力、顺畅运转，充分发挥党的各级组织政治功能和组织功能。健全固本培元、凝心铸魂的教育体系，要求抓好思想建设这个基础，坚持不懈推进党的创新理论武装，持之以恒加强党性教育，引导党员、干部把全面从严治党战略方针转化为自觉行动。健全精准发力、标本兼治的监管体系，要求既治标又治本，坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合，通过全方位、全过程、全周期从严治理，把严的要求体现到管党治党各方面各环节。健全科学完备、有效管用的制度体系，要全方位织密制度的笼子，同时加强系统集成，使各项制度成为有机整体，避免出现相互割裂、相互掣肘、碎片化现象。健全主体明确、要求清晰的责任体系，必须分层分类建立健全责任体系，以明确责任、压实责任推动各级党组织和广大党员、干部知责、担责、履责。这五个方面，围绕组织运行、思想引领、监督管理、制度规范和责任落实协同发力，形成彼此衔接、协同运行的工作体系。健全这个体系，要深化标本兼治、系统施治，坚持制度治党、依规治党，更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党，把全的要求、严的基调、治的理念落实到全面从严治党体系的构建之中，不断提升制度化、规范化、科学化水平，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。
（作者单位：中共中央党史和文献研究院）
