基层治理的活力，藏在邻里烟火里。2026年以来，山东省昌邑市聚焦城市社区治理中的痛点难点，围绕“全龄友好”社区建设，以空间重组、资源重整、治理重塑为抓手，建设以“睦邻茶座”为主的接地气、暖人心、有活力的室外党群服务阵地体系，以小“茶座”撬动邻里大和睦，赋能城市社区治理提质、服务增效。
空间再造破壁垒
便民阵地从“办公室”走向“家门口”
过去，社区党群服务多囿于室内固定场所，空间局促、形式单一，居民参与度有限，服务与生活之间总隔着一道无形的“玻璃门”。昌邑市率先打破这一惯性思维，推动党群服务阵地从室内走向室外、从封闭走向开放，将闲置空地、小区广场、休闲凉亭等公共空间改造为便民服务载体，让原本冷清的角落变成充满温情的邻里家园。
阵地从“办公室”走向“家门口”，转变的不只是形态，更是服务理念的跃升。昌邑市由各城市社区党组织牵头，对辖区内活动广场、闲置房屋、便民凉亭等全面摸排，坚持“一点一策”差异化配置设施。在茶水、棋牌、遮阳雨伞等基础服务之外，叠加休闲、娱乐、轻餐饮等复合功能，让阵地真正成为居民的“第二个家”。同时，优选睦邻公益集市、棋牌大赛等服务项目，结合周末假日、传统节日举办妈妈沙龙、艺术插花、美食制作等系列活动，吸引居民主动走出家门、坐下来、聚在一起。针对新就业群体，“睦邻茶座”也敞开大门，提供免费茶饮、充电休息等服务，并开展“暖‘新’同行·安全相伴”宣传、知识讲座等，引导这一群体融入社区治理，变“服务对象”为“治理力量”。
2026年以来，全市各城市社区累计引入服务项目20余个，开展各类便民活动200余次、政策宣讲80余场次，曾经冷清的公共空间，如今已成为人气满满的“居民之家”。
多元联动聚合力
治理主体从“独角戏”变为“大合唱”
昌邑市推行“共治合伙人”制度，这背后是一套多方共建共治共享的机制。近年来，昌邑市加大党费、社区党组织服务群众专项经费投入，同时由社区党组织主动对接辖区商铺门店、爱心企业、金融机构、物业公司等，筛选20余家优质商家进入资源库，通过公益赞助、资源置换等方式提供资金物资支持。深入推进“边角生金·强社共富”行动，鼓励社区通过搭建团购平台、引入共享自习室等方式“自我造血”，反哺阵地建设和运营。
资源有了，力量更要沉下去。昌邑市统筹103个市直机关企事业单位党组织常态化下沉社区，组织在职党员认领服务岗位，参与活动策划、物资帮扶、矛盾调解等工作，把部门资源优势转化为基层治理优势。在居民自治层面，广泛招募热心居民、“三长”骨干、新就业群体，组建睦邻共治、银龄先锋、护航成长等志愿服务队伍40余支，引导居民从治理“旁观者”转变为“参与者”。依托“睦邻茶座”常态化收集民情，建立“群众点单、社区派单、主体接单”闭环服务机制，精准响应居民诉求，让多元共治力量在基层一线精准发力，形成共建共治共享的良性循环。
精细服务暖民心
民生保障从“粗放式”迈向“全龄化”
治理的温度，藏在服务的细节里。昌邑市聚焦“一老一青一小”全龄人群需求，依托“睦邻茶座”延伸服务触角，打破传统单点服务模式，打造八大睦邻服务场景，实现全龄段、精细化、常态化民生守护，用微服务撬动大幸福。
立足全龄友好，昌邑市细化服务场景、优化服务供给：针对老年群体，打造颐养休闲空间，配套棋牌室、休闲区，满足老年人休闲娱乐、社交慰藉需求；聚焦中青年群体，搭建共富就业平台，引入手工制作、玩偶加工等灵活就业项目20余个，发布就业资讯，带动千余名居民就近就业；面向青少年成长，开办“睦邻学堂”、打造读书角和童绘园，开设公益托管、兴趣课程，开辟农耕体验小菜园，切实解决双职工家庭看护难题；着眼群众日常所需，设立便民服务站，提供工具借用、理发维修等贴心服务。
从空间“破墙”到治理“扩容”，再到服务“精耕”，昌邑市以一方“睦邻茶座”为支点，撬动了城市社区治理的系统变革。下一步，昌邑市将持续深耕“睦邻茶座”室外党群服务阵地体系，持续优化空间布局、整合治理资源、升级服务场景，不断激活基层治理新动能，以党建红点亮邻里暖，让基层治理更精细、邻里关系更和睦、群众生活更幸福。（灯塔-党建在线）
