明确防范化解返贫致贫风险、帮助建强村党组织等7个方面26项重点任务
全员轮训3.2万名驻村干部
整合党建与“三农”资源,对驻村干部统筹管理、一体考核、合力支持
“派到咱村的驻村第一书记,懂政策、有门路,更懂咱老百姓的心思!”“以前发愁的销路、技术,驻村第一书记都给‘链’上了!”……夏日中原,沃野葱茏,一声声赞叹、一张张笑脸,为常态化驻村帮扶工作写下生动注脚。
“十五五”规划纲要指出,统筹建立常态化防止返贫致贫机制,坚持精准帮扶,完善兜底式保障,强化产业、就业等开发式帮扶,增强内生动力。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期结束后,进入常态化帮扶的第一年,河南着眼健全常态化驻村帮扶工作机制,坚持因村派人、多维育人、从严管理、关心关爱全链条闭环,确保将精兵强将源源不断输送到乡村一线,用一件件实事兑现群众幸福清单。
人村相适,方能事半功倍。河南结合乡村实际,动态优化派驻规模、帮扶层级与结对机制,推动人员精准下沉、资源科学配置,真正把“好钢用在刀刃上”。“该加强力量的村加强,该保持力量不减的保持,可减少力量的适当缩减,无需派驻的不再保留驻村力量。”省委组织部相关负责同志表示,驻村力量的调整从发展实际出发,原则上坚持“大稳定、小调整”,目的是补短板、扶弱村,做到资源力量合理配置。
省市选派力度进一步加大。集中轮换后,第一书记中省市选派占比达31.7%,工作队员中省市选派占比达23.9%。新增的省派力量重点向派驻村数量多、选派压力大的洛阳、南阳等6个省辖市倾斜;新增的市派力量主要向基础薄弱、巩固脱贫攻坚成果任务重、推动乡村振兴难度大的重点县倾斜。同时,结合“五星”支部建设情况,将省、市派驻力量调整至基础条件较差、乡村振兴推进缓慢的一星村、二星村。调整后省派、市派力量所驻村中三星及以下村占比达89.5%。
从关键部门选人,选优秀的人。选派政治过硬、本领过硬、作风过硬、有培养潜力的优秀干部到基层一线历练,对不符合要求的重新选人,确保优中选优、强中派强。平顶山市坚持因村派人、就近就便原则,严把政治、品行、能力、作风、廉洁“五个关口”,落实个人申报、单位审查等“六个步骤”,加强选派源头把控。
选得好、派得准是一方面,作用发挥还需明确“干什么、怎么干”。省委组织部会同省农业农村厅印发《驻村帮扶工作指引》,明确防范化解返贫致贫风险、帮助建强村党组织等7个方面26项重点任务,拉出“一看就懂、上手即干”的工作清单。
组织赋能,不止于此。河南采取上下联动、部门协同方式,构建多维培育体系,做到任前有集训、年度有轮训、期间有交流、全程有保障,帮助驻村干部熟悉基层情况、明确职责任务、提升帮扶本领。
去年,河南省委以“视频授课+分组研讨”方式,对3.2万名驻村干部进行全员轮训,组织多场农村电商专题培训。针对软弱涣散村党组织整顿,驻马店市开设专题班次;针对发展乡村产业,安阳市组织驻村干部赴浙江等地学习乡村旅游、民宿运营。
为保证士气高昂、动能充足,严管与厚爱缺一不可。“管得严,任务明、考核实,让我们时刻不敢松懈;爱得厚,让我们能放下包袱,一心扑在村里。”南阳市淅川县九重镇武店村驻村第一书记穆洪竹感慨。
省委组织部会同多部门组建专班,整合党建与“三农”资源,实现对驻村干部的统筹管理、一体考核与合力支持。抓在日常,严在经常。组织部门、农业农村部门、乡镇党委进行日常管理,派出单位加强跟踪管理,认真落实考勤、工作报告、纪律约束等制度,及时掌握驻村干部在村在岗情况,坚决防止“驻村不在村”“两头跑”。
真金白银的投入,同样传递着组织的温度。省财政每年安排1.38亿元,2025年增至2.15亿元,为每名中派、省派第一书记所在村提供50万元补助资金,确保驻村第一书记有钱办事、有力成事。鲜明树立用人导向,对工作突出、成绩显著的驻村干部,在提拔使用、职级晋升、职称评定、评优评先等方面优先考虑,激发干事创业热情。(本报通讯员 豫组轩)