2025年,江西永新县捷报频传、成绩斐然:成功创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、入选国家第一批义务教育优质均衡发展县;1—11月,全县17项主要经济指标中有14项指标增速高于全市平均水平,8项进入全市前三……这一系列亮眼成绩单的背后,是永新县把考核“指挥棒”挥在平时、赋能高质量发展的生动写照。
为在全市综合考核中考出实效、考出干劲,同时切实为基层减负,永新县立足发展实际,推动工作重心前移,建立“分卷牵头落实、专题考核分析、例会常态跟踪、挂图明责督战、季度分析研判”五项工作机制,对市考指标实行常态化分析、精准化推进,变年终冲刺为全程发力,变多头调度为统筹推进,进而拧成一股绳、打好主动仗,破解发展难题,提升落实效能。
“每一项市考指标背后都有清晰的领导责任和部门责任,通过明确责任边界、细化履职清单,让各项工作有章可循、有据可依,有效避免推诿扯皮、盲目发力。”县委组织部分管综合考核工作的常务副部长贺忠云表示。着眼推动考核任务落地,永新县实施分卷牵头落实机制。由县委书记挂帅抓总,县委书记、县长分别牵头主抓党的建设考卷、高质量发展与满意度评价考卷,县委组织部统筹协调、推动落实,各责任单位具体承接、履职尽责。
责任明确后,如何精准破题补短板?永新县给出的答案是,坚持问题导向,开展专题考核分析。每年市里反馈考核情况后,分管县领导随即组织相关责任单位,围绕上年度考核结果复盘得失,对照当年考核方案校准方向,深挖问题根源、细化整改措施,确保全县高质量发展目标任务精准落地。
2025年初,针对高新技术企业净增数、有研发活动的规上工业企业占比等排名靠后指标,分管经济工作的副县长召开专题会议,梳理问题症结、明确整改路径,紧盯重点企业、抓住关键节点,将任务细化到人、时间明确到日,为基层开展工作提供有力依据。县科技局主动靠前,摸排建立重点企业培育库,指导企业查漏补缺。经过1年持续攻坚,两项指标成功实现从后三到前三的逆转,成为考核促提升的生动范例。
为确保责任层层落实、工作及时纠偏,永新县将考核跟踪与工作例会有机融合,在分管县领导定期召开的分管领域工作例会上,将考核指标进展作为固定议题纳入,进行一体盘点,及时协调解决难点堵点,并在后续例会中跟进落实。县发改委主任汤望先对此感触颇深:“例会上大家面对面沟通,问题当场协调、进度一体掌握,减少了多头调度和重复汇报,部门协作更顺畅、工作推进更聚焦。”
为让工作责任具象化、可视化,县里还推出挂图明责督战机制。每个单位的考核指标整合为“一张图”,列明责任部门、责任人和完成时限,上墙公示、实时更新。“每项指标谁负责、做到什么程度、何时完成,全部一目了然。这张看得见、摸得着的作战图既是提醒也是鞭策,推动干部把功夫下在平时、把精力用在实处。”县委组织部考核室干部唐利燕介绍。
每季度,县里还会召开分析研判会,由县委或县政府主要领导召集主持,相关职能部门及指标牵头单位主要负责人参加。会上,各单位汇报指标运行情况,县领导现场进行研判,对跨领域、跨层级的难题统筹资源、聚力攻坚,为关键指标进位赶超提供支撑。去年,通过季度研判动态调整攻坚重点、优化推进举措,推动全县约15.4%的市考指标实现位次前移,为县域高质量发展注入强劲动力。
随着五项工作机制落地,全县各项工作发生了可喜变化。工作统筹更高效了,以往存在的多头调度、重复检查得到整合,基层负担切实减轻,纵向贯通、横向联动的工作合力逐步形成;落实精度更高了,资源向关键领域倾斜,一批滞后指标得到针对性改善;实干争先氛围更浓了,2025年以来,全县因考核表现突出提拔使用干部117人,28名干部因履职不力被调整岗位,树立了重实干、重实绩的鲜明导向。
指挥棒下听回响
对市考指标开展常态监测与动态调度,是我们推动考核从“年度报账”向“过程管理”转型的关键机制设计。这套机制的核心,是把考核深度嵌入全县发展大局,实现实时审视、动态校准,推动资源向攻坚一线聚集。机制实施以来,干部普遍反映,工作靶心更准了,落实路径更实了,以往那种年底突击、临时抱佛脚的现象不见了,取而代之的是日积月累、稳扎稳打的攻坚常态。
——江西永新县委常委、组织部部长 郭欣
季度分析研判会上,各项指标进度逐一过堂,谁慢了、卡在哪儿,当场就要说清楚,从而集中研判推进。这种常态化的精准指引,把过去多个部门“各弹各调”的分散调度,变成了集中研判、一体协调的“交响合奏”,让我们清晰掌握工作短板,明确发力方向,对着图纸施工,更有底气、更具章法。
——江西永新县商务局党组书记 王金星
作为县里2025年引进的人才,我在办理落户和补贴手续时真切感受到,办事环节顺畅、效率很高。政务大厅设有人才服务专窗,专人对接、全程指导。最让人暖心的是,如果材料一时不齐,还能容缺受理,不用来回跑。现在政务服务都有明确的时限标准和跟踪机制,我想这是办事体验提升背后的重要原因。作为新永新人,我既感受到了诚意,也增添了在这里长期发展的信心。
——江西永新县人民医院副主任医师 刘明奇
(本报通讯员 段伟)