本报赣州讯 （通讯员 钟萍）每到饭点，在江西省赣州市赣县区城南社区食堂总能看到来来往往的食客，他们一边品尝饭菜，一边聊着家常，脸上满是惬意的笑容。食堂主理人涂叙叙穿梭餐桌之间，耐心询问食客对菜品的意见。作为首批加入“社区合伙人”的商户代表，涂叙叙利用社区提供的闲置店面开办食堂，为周边老人、新就业群体等提供餐饮服务，成为商户融入社区治理的典型代表。
去年以来，赣县区创新推出“社区合伙人”模式，通过社区党组织领办企业，吸纳市场经营主体、机关企事业单位、国资企业等成为“社区合伙人”，广泛链接社会力量，推动基层治理由“独角戏”向“大合唱”转变。
区委组织部牵头制定社区社会企业培育发展扶持办法，以社区为治理单元，鼓励国有企业、行政事业单位将闲置国有资产资源，以协议租赁方式调剂给社区，累计盘活闲置办公用房等1万余平方米。推动有条件的社区采取集体全资、控股、参股、抱团等形式成立强社惠民公司，结合居民高频需求，将闲置资源包装整合成若干个社区服务项目，面向社会发布招募令，吸引100余家商企、社群、个体等集体“入伙”。
优化合伙方式，按照“社区出场地、第三方出技术、居民享优惠”的思路，推动社区食堂、生鲜超市、家政服务等业态嵌入居民生活圈。社区社会企业部分利润不纳入区级财政调控，利润分配经社区居民代表决议后，用于企业发展、社区服务等。建立社区服务积分兑换制度，以志愿换积分、积分换服务，让合伙人得收益、居民得实惠，实现治理双赢。
坚持社区主导、市场协同，强化资源、资金、项目、政策支持，深化网格单位与社区联建共建，建立社区、合伙人、业务主管部门三方议事协商机制，提升社区社会企业“造血”功能。明确“社区合伙人”基本原则、权利义务，完善准入、评估、退出机制，建立资产监督管理机制，压实相关部门监管责任。目前，新增城市治理服务项目1300余个，服务群众2万余人次。
