“上周，社区零工驿站刚登记了15位居民，都想找家门口的活，正好匹配！”近日，福建省泉州市石狮市宝盖镇塘后社区党委书记黄永忠接到辖区企业用工求助电话，立刻翻看小程序上的就业台账，“以前企业缺人、居民待业，就是没有对接平台。现在‘零工驿站’搭起桥梁，双方都受益。”
这样的民生与发展双赢场景，如今在泉州各地随处可见。近些年来，泉州市立足城镇化程度高、产城融合多元的实际，创新推行社区、园区、厂区党建工作“三区联创”机制，打破条块、层级壁垒，探索出一条党建引领区域统筹、多元融合、协同治理的发展新路径。
优化融合组织架构
“我们很多快递员都不是本地人，以前吃饭总凑合。现在片区有了中央食堂，午餐有了着落，工作更踏实了。”在泉州市晋江新塘街道晋新片区，菜鸟物流园区工会负责人蔡明令对片区工作赞不绝口。此前园区34家投产企业的2000余名职工面临就餐难题，片区党建工作协调委员会牵头召开联席会议，快速敲定“园区出场地、社区抓运营”的合作模式。1600平方米的中央食堂建成后，日均接待就餐职工群众超800人次，60岁以上社区居民享8折优惠，既解决了企业用工的后顾之忧，又回应了居民群众的心头之盼。
泉州市坚持以组织融合破解协同难题，在45个社区、园区、厂区分布集中、党建基础扎实的区域，率先组建片区党建工作协调委员会，由党员处级领导担任主任，统筹镇街、村社、园区、企业及驻区单位党组织力量，打造权责清晰、协同高效的“区域党建共同体”，让原本“各管一摊”的主体攥指成拳。
建立资源、需求、服务“三张清单”，定期收集片区各类诉求，每季度集中研判、对接处置，片区党建工作协调委员已成为“问题集散地”和“解题指挥部”。2024年以来，全市累计协调推动社区民生改善、园区功能提升、厂区产能扩容等项目1700多个，有效将组织优势转化为融合发展动能。
统筹调配服务资源
“以前办证要跑好几个部门，现在园区服务综合体‘一站式’集成，下班还能去‘党建+’邻里中心看书充电，工作生活两不误！”在泉州开发区智能产业园工作的职工池晓芳，真切感受到资源共享带来的便利。
泉州市着眼于便民惠企，推动社区、园区、厂区“三区”资源深度融通，让公共服务更精准、更暖心。结合拓展社区（园区）党群服务中心功能，市县两级下沉基层公共服务资源3056项，开展党员政务服务下片区活动287场次；整合空间资源，建成审批中心、中央食堂、人才公寓等公共服务阵地1774个；坚持党建带群建，引导群团组织打造工会驿站、青年夜校、妇女微家等多元服务场景216处，联合举办技能比拼、心理辅导、婚恋联谊等活动3600多场次。同时，推动社区文化场馆、健身设施向园区职工开放，园区众创空间、实训基地向社区居民共享，精心构建“一刻钟”生活服务圈，让企业职工真切感受到“上班在厂区、生活有温度”。
区域资源充分整合不仅方便了社区居民和园区职工，也有效助力区域融合发展。泉州市将服务发展作为推行“三区联创”工作的出发点和落脚点，指导各地依托“三区联创”探索多元增收路径，策划生成邻里工坊、仓储物流、物业保洁等联创项目68个，实现企业发展有空间、社区增收有渠道、居民就业有岗位，社区与园区、企业的利益联结也愈发紧密。
强化区域治理多元协同
“原来这里一到上下班时间，各类流动小吃摊点扎堆聚集，既造成交通拥堵，又埋下安全隐患。打造美食一条街后，现在街面规范整洁，人气也愈来愈旺！”谈及泉州芯谷安溪分园区路口的变化，产业园区企业员工苏玉强有感而发。这一喜人转变，得益于安溪县湖头镇片区推行的联合调解机制。片区党建工作协调委员会牵头邀请园区、乡镇、企业代表等相关主体共商对策，最终敲定由园区无偿提供闲置用地、属地村负责投建运营美食一条街，将分散的流动摊点统一请进美食街进行规范经营。美食街投用后，园区环境改善了，职工生活便利了，信访投诉也少了，村集体每年还能增收12万元。
基层治理好不好，群众感受最真切。泉州结合推行“三区联创”，推动各方力量下沉一线破解难题，构建多元协同的治理格局，让矛盾纠纷有人解、急难愁盼有人管。今年以来，依托“民情茶室”“邻里议事厅”“温情老王调解室”等特色载体，吸纳法官、律师、老党员、企业代表等加入调解队伍，累计调处劳动纠纷、邻里矛盾等3200多起。同时，推动1163名社区、园区、厂区党务干部互派挂职，整合在职党员、专技人员等力量，组建志愿服务队、“海丝先锋”党员突击队2254支，推行“群众点单、支部派单、党员接单”服务模式，收集处理居民和企业职工诉求6.7万件。通过推行“三区联创”，党组织领导下的社区、园区和企业联动治理架构不断完善，各类群体参与基层治理更加有序。（本报通讯员 泉组轩）
