昔日鲁西南，心田种梦；今朝牡丹乡，手上开花。一排排新居整齐排列，一条条道路平坦通畅，一座座车间拔地而起……近年来，山东省菏泽市深入贯彻落实党中央关于推进乡村全面振兴的决策部署，探索党建引领下“片区化推进、抱团式发展”的乡村振兴路径，统筹“以产促融、以治促融”双轮驱动，推动组织联建、产业联兴、治理联动、服务联享，走出一条“抱团融合、共强共富”的乡村全面振兴新路子。
坚持统筹谋划下好区域发展“一盘棋”
办好农村的事，实现乡村全面振兴，关键在党。菏泽市按照“市抓指导、县抓统筹、乡抓落实”思路，一盘棋谋划、一体化推进，筑牢发展根基。采取“先个别试点，后全域推广”步骤，按照“地缘相近、产业互补、人文相通”原则，科学规划片区1026个、覆盖村庄4553个，逐个片区明确发展方向、重点任务和推进路径，市县乡三级联动出台系列政策文件，将县域规划“一张图”细化为片区抱团“施工图”。同时，积极探索“因村施策”新路径，编印案例手册、工作流程图等文件，为基层提供看得懂、学得会、用得上的“操作工具包”，让每个片区都能找到适配路径。定期召开规划论证会、座谈会、现场推进会，为片区融合发展把脉定向、精准施策。
做实组织联建建强乡村振兴“主心骨”
菏泽市坚持建强组织核心，让“火车头”坚强有力、运转高效。在组织设置上，做足“融”的文章：县级建立联席会议统筹全局，强化部门协同、政策倾斜；镇级按发展方向和需求成立工作专班，专项联系指导、保障服务；1026个片区全覆盖建立党建联席会议制度，打破村域界限，统筹各村力量、资产资源，构建起“县——镇——片区——村”四级联动组织体系。
在班子配备上，坚持“宜选则选、宜派则派”原则，通过“内部推选、镇街下派、联合回引、外部招录”4种渠道，优先推选党性强、能力优、作风硬、威望高的村党组织书记任片区党组织联建牵头负责人，其他联建村党组织书记、致富能人任成员。同时，开展精准化履职培训，打造懂发展、善统筹、能攻坚的“生力军”。
在运行机制上，每个片区成立由中心村党组织书记任组长的党建联合体，吸纳片区内村“两委”成员、党员骨干、村民代表等组成议事决策机构，赋予一定职权，实行“大事共议、要事共决、实事共办”。同时，将片区联建工作纳入镇街党委书记党建述职评议考核，与联建村评价直接挂钩，以刚性机制保障责任落实，党组织的引领力、组织力和影响力全面增强。
做强产业联兴点燃联村共富“强引擎”
在成武县孙寺镇的一家时装公司车间里，一位本地工人感慨：“家门口上班，顾家挣钱两不误！”
菏泽市聚焦产业项目核心载体，培育壮大特色主导产业。一是增强核心竞争力。推动产业集群补链。按照“一片区一特色、一村庄一主业”总体要求，梳理形成片区资源库，归集片区特色资源优势3600余项，引导片区成立112个联合社，探索大田托管、股份合作等新模式，推广“合作社+供销社”土地托管服务。依托161家农业产业化龙头企业，培育191个片区特色品牌，在产业链延链、补链、强链上持续发力，增强片区产业核心竞争力。
二是实现共富共享。深化“片区+核心企业+主导产业”共富模式，指导片区结合实际成立“强村共富公司”，建立“强村带弱村”利益联结机制。统筹全市资金、土地等资源，集中开发327个特色产业项目，联建村集体收入平均达23.7万元，实现了村集体与群众“双增收”。
三是招募发展“顾问团”。聚焦农村人才流失、发展动力不足等问题，从在外企业家、专家学者、致富能手等优秀人才中，分级选聘县乡村三级发展顾问，并分级明确助力壮大集体经济、解决民生实事、助推乡村治理等10项职责，发展顾问享有物质奖励、免费体检、子女就学等10项权利。目前，在全市片区资源库中，已选聘村级“兴村富民”顾问2217人，纳入镇级“强镇顾问团”1776人，推荐县级高质量发展“精英顾问团”368人，为乡村全面振兴注入新动力。
做优网格联动构建乡村治理“新图景”
菏泽市以网格化为抓手，推动治理资源下沉、服务重心下移。
构建“一网覆盖”。探索构建覆盖所有联建村的片区一体化网格治理模式，以街巷、道路、胡同为界限，建成网格6585个，选配专兼职网格员2万余名，累计化解矛盾纠纷5300余起，实现“小事不出网格、大事不出片区”。
实行“分工制度”。按照矛盾化解、移风易俗、文化宣传等领域，细化村干部责任分工，推动村“两委”班子结构由“地域代言”向“全域服务”转变，构建“村干部分工负责+网格员网内牵头”的条块结合式乡村治理体系，进一步提高服务和治理效能。
发挥“三员力量”。整合党员、网格员、志愿者3支力量，选聘乡村治理“党群协理员”，建立片区党建联席会议成员常态化走访机制，组织开展信息收集、政策宣传、便民服务等集体性活动8300余次，有效增进了联建村党员群众的情感联系与片区认同，推动各方从“有意撮合”转向“自动融合”。
从“单打独斗”到“片区抱团”，菏泽市以党建为笔、以联建为墨，在鲁西南这片充满希望的土地上，奋力谱写乡村全面振兴的壮丽篇章。下一步，菏泽市将持续深化党建引领，优化运行机制，做强特色产业，提升治理效能，推动党建引领片区化推进乡村振兴工作迈向更高水平，为推进乡村全面振兴贡献智慧和力量。（翟月荧）
