今年以来,甘肃省广河县深入贯彻中央和省州关于基层党组织建设的部署要求,聚焦软弱涣散村党组织存在的突出问题,以“精准评估、靶向整改、严实推进、长效巩固”为抓手,通过“四维发力”推动整顿提升工作走深走实,切实增强农村基层党组织的政治功能和组织功能。
精准定标,构建“全维度”评估体系。为确保整顿成效可衡量、可检验,建立科学规范的评估验收机制,为软弱涣散党组织“画像问诊”。统筹开展评估验收,制定《关于开展2025年软弱涣散基层党组织整顿提升评估验收工作的方案》,选派骨干力量组成四个验收组,对7个软弱涣散基层党组织逐个进行评估验收,避免整顿工作“走过场”。细化评估方式与标准,采取“大会述职+座谈+实地察看+入户测评+综合评定”的“五位一体”方式,实行百分制量化打分,让评估验收有章可循、有据可依。严格验收核心指标,对照《广河县软弱涣散党组织整顿提升评估验收表》,重点围绕“评定程序规范度、问题解决实效、班子建设水平、资料完善程度、‘四个一’包抓机制落实”五大核心维度开展“五看”,同时将党员群众知晓度和满意度作为硬尺度,切实以严格标准倒逼整顿质量提升。
靶向整改,压实“全链条”责任机制。针对软弱涣散党组织“病因”,以“四个一”包抓机制为核心,推动责任层层传导、整改环环相扣。建强包抓队伍,明确县级党员领导干部、结对帮扶单位、驻村第一书记、乡镇党政主要领导班子成员“四方责任”,要求包抓人员经常性深入联系村指导工作、解决实际困难,杜绝“纸上整改”。细化整改举措,指导各村党组织对照问题清单制定“一村一策”整改方案,通过规范“三会一课”制度强化组织生活,通过培育村“两委”换届后备人员优化班子结构,从班子建设、组织生活、民生服务等方面逐条落实措施,确保整改精准对接需求。强化过程督导,乡镇党委定期跟踪整改进展,通过查阅会议记录、整顿印证资料以及《广河县农村党支部工作纪实手册》填写情况等,实时掌握整改动态,对推进缓慢的及时提醒、限期整改,确保问题不悬空、整改不落空。
民生为本,搭建“全方位”服务桥梁。始终将群众满意度作为整顿工作的出发点和落脚点,通过办实事、解民忧,拉近党组织与群众的距离。畅通民意反馈渠道,在评估验收中设置大会述职、民意调查、入户问卷测评等环节,确保全面收集群众意见。针对入户测评中拒访超3户的村,直接认定群众不认可,倒逼村党组织主动改进工作。聚焦群众急难愁盼,结合驻村第一书记帮扶、结对单位支持等,推动各村解决民生实事。通过走访了解群众需求,协调资源改善村内基础设施、提供政策咨询服务,让群众切实感受到整顿带来的变化。规范村级事务管理,在座谈和问卷中重点关注惠民政策公开透明情况,推动村级权力规范运行,从源头上防范村干部违规违纪行为发生。同时,要求村“两委”在重大事项决策中严格执行会议研究制度,保障群众的知情权、参与权、监督权。
长效巩固,完善“全过程”监管机制。为防止软弱涣散问题反弹,构建“评估—整改—巩固”闭环机制,推动整顿成效常态化。严格评估结果运用,评估验收组综合各方情况形成书面报告,由县委组织部统筹平时掌握情况研究确定验收结果,对达标村持续跟踪,对不达标村责令“回炉补课”,直至问题彻底解决。健全日常监管制度,各村党组织定期上报工作进展及存在问题,乡镇党委通过定期督导,将工作情况纳入考核,实时校准工作方向;在党员大会汇报整顿提升工作进展、问题整改情况及后续巩固计划,对整顿成效进行全方位“回头看”。强化队伍能力建设,通过专题培训、经验交流等方式,提升村“两委”班子、驻村第一书记、包村干部的履职能力,培养懂治理、善服务的基层骨干,为党组织长期发挥作用提供人才支撑,真正实现整顿一个、巩固一个、带动一片的效果。(甘肃党建)