近年来，山东省淄博市淄川区坚持以党建引领贯穿物业服务管理全过程，通过深化试点、全域推进、靶向攻坚、制度赋能，将红色物业打造为破解基层治理困境的“关键变量”和提升居民幸福感的“最大增量”，探索出一条党建引领基层治理的有效路径。
深化试点，构建业委会人选严选新机制。围绕破解老旧小区占比高、物业服务水平低、群众投诉集中等治理困局，将松龄路街道作为首批试点，探索建立以“党建引领、清单选人、三级监督、四类途径”为主要内容的业委会组建机制，推动基层治理体系重构升级。成立业委会组建指导组，逐小区研判施策，优先在矛盾突出小区推动成立业委会，具备条件的同步成立党组织，切实把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。科学建立“正负清单”，构建“54232”选拔机制，即注重从党员、“两代表一委员”等5类群体中优选人才，通过热心公益、危机服务等4类渠道挖掘人选，构建“线上+线下+靶向”三维动员体系，鼓励具备专业资质和法规认知的2类素质业主参选，运用联审与深度谈话2种考察方式确保人选德才兼备。截至目前，28个物业小区中已成功组建12个业委会，一批“想干事、能干事”的骨干力量被成功选拔至社区治理一线。
全域推进，构建红色物业组织新体系。以红色物业建设为抓手，全域推进基层治理体系现代化。健全组织体系，大力推行“支部建在小区、组织嵌入物业”，通过单建、联建等方式，推动党组织向物业企业、业委会有效覆盖，截至目前，全区28家注册物业企业建立党组织26个，覆盖率达92.86%。深化制度融入，将党建工作要求明确写入物业服务企业章程，同步纳入企业信用等级评价体系，强化党建引领的刚性约束。推动协同共治，健全社区党组织牵头，居委会、业委会、物业企业“三方协同”议事机制，推动205名社区“两委”成员与物业企业、业委会负责人“双向进入、交叉任职”，目前共覆盖物业企业18家。其中，钟楼街道奂山社区建立物业党支部，依托每月联席会议机制，有效激活社区党支部、居委会、物业企业、业委会四方协同共治力量，同步创新推行“爱心管家进家庭”服务模式，推动社区物业服务从“基础管理”向“暖心治理”深化升级。
靶向攻坚，构建物业服务治理新格局。今年，淄博市坚持党建引领、突出问题导向，组织部门联合社会工作、城管等有关部门，在全市范围内倒排30余家服务质量低、群众意见大的后进物业服务小区开展集中整治，统筹纳入区县委书记、镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作述职评议内容，同步深化挂包联系制度，持续提升红色物业建设质量。聚焦3个物业服务后进小区突出问题，淄川区分类施策推进专项整治，统筹加快推进供电、供水管网改造，实施电梯更新和监控系统智慧化升级，通过增设车位、优化布局及推行“共享停车”模式缓解停车矛盾，加强维修基金使用监督并依法追缴开发商欠款。在此基础上，健全完善行业治理机制，依托物业行业协会组建16人专业调解组织并完成司法备案，重点调处物业服务合同履行、收费及设施维修等纠纷，先后在法院参与调解25次，成功追回欠费15万元；扎实开展公共收益专项整治，对全区88个物业小区进行全面检查，重点治理公示不及时、内容不实、管理支出不规范及侵占收益等问题，目前8个小区已全部完成整改，1至10月份小区投诉量同比下降52%，服务改进成效显著。
制度赋能，构建行业长效监管新标杆。持续健全制度体系，全面规范物业行业运行。一方面，建立落实监管机制，配套实施“红黑榜”公开晾晒、信用档案管理及末位淘汰制度，累计开展督导考评36次，对6家“黑榜”企业进行约谈并启动退出程序，形成有效震慑。另一方面，围绕维修资金使用、联席会议运行等关键环节，出台7项配套制度，构建起条块协同、运行高效的物业治理制度框架，推动行业管理全面步入科学化、规范化、法治化轨道。鼓励支持基层创新，般阳路街道后来社区探索实行党组织领办的“深度整合”模式，完善“小区党支部+红色物业委员会+物业公司”服务管理体系，建立5分钟到达现场、4小时解决普通问题、3天解决重大问题、2天形成特殊复杂问题解决方案、1条服务热线的“54321”快速响应工作机制，以标准化、时限化的承诺提升服务效率；将军路街道颐泽社区创新构建“汇定办评”工作机制，通过民情走访、居民议事会等多种渠道广泛“汇”单，党组织科学“定”单，红色物业挂图作战、限时“办”单，最终由群众“评”单，实现社情民意精准对接与高效处置，确保群众关切“件件有回音、事事有着落”。（高翔宇 李彪）
