今年以来，内蒙古自治区兴安盟扎赉特旗图牧吉镇充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，以党建引领为抓手，深化“综治+12345+公安”多元联动机制，创新推出“三融三化”工作法，将党建引领与基层治理有机统一。
机制融合，构建联动治理矩阵。组织架构立体化。建立“镇党委统筹+综治中心调度+嘎查（社区）执行”三级联动体系，由镇党委书记牵头，整合司法所、派出所、妇联、民政等部门资源，组建“1+N”联合调解专班。发挥自治区银牌调解员、兴安盟金牌调解员示范引领作用，打造集法律咨询、纠纷调解、心理疏导于一体的一站式服务平台。专班累计化解土地边界、婚姻家庭等复杂纠纷48起。排查化解网格化。创新“网格+警格+调解格”三格融合机制，将全镇划分为8个基础网格，配备网格员、民警、调解员三人小组，实行日巡查、周研判、月会商制度。网格员实时上报隐患。针对山林土地纠纷等复杂问题，建立“网格初筛—专班研判—部门联动”闭环处置流程，在实际应用中通过“田间调解+法律释明+民族政策宣讲”三合一模式，在短时间内实现案结事了。部门联动高效化。强化综治中心枢纽作用，建立定期会商、联合处置机制。12345热线受理的群众诉求，由综治中心分类梳理后，及时转交相关部门办理。综治中心 “一站式” 服务大厅整合矛盾调解、法律援助、信访接待等职能，社会治理效能显著提升。
服务融合，打造法润民心品牌。双语调解畅通化。组建蒙汉双语调解员队伍，在调解中同步使用国家通用语言和蒙古语释法说理。多元共治协同化。创新“3+N”联合调解模式，即“司法所主导+派出所保障+法律顾问指导+N方参与”。在化解土地纠纷时，联动自然资源所、经管站、综合执法队等7方力量，通过现场勘查、政策解读、情绪疏导等多轮工作，最终达成一致。回访巩固长效化。实行跟踪式回访机制，根据纠纷类型制定差异化回访计划。回访时邀请嘎查村“两委”成员、德高望重的乡贤共同参与，通过拉家常、聊近况的方式了解矛盾是否复发。对回访中发现的苗头性问题，立即启动二次调解程序，彻底消除矛盾隐患。
文化融创，培育和而不同理念。法治宣传浸润化。依托新时代文明实践站、草原书屋等阵地，开展“法治大集”“炕头普法”等贴合农村牧区实际的活动。组织法律工作者、志愿者在集市日摆摊设点，用通俗易懂的语言讲解《中华人民共和国民法典》中关于婚姻家庭、土地承包的内容；针对居住分散的牧户，采取“入户走访+以案释法”的方式，结合当地发生的真实案例讲解法律法规。矛盾预防前置化。建立“家庭—邻里—嘎查（社区）”三级预警机制，通过网格员串门、调解员唠嗑、党员干部结对等方式，提前介入婚姻家庭、邻里关系等易激化矛盾。针对农忙时节土地纠纷多发问题，每年春耕前组织“田间地头调解会”，现场划定边界、明确权属。开展“法律明白人”培训活动，组织“平安建设”志愿服务队，参与治安巡逻、纠纷调解等工作。（北疆先锋网）
