重庆市巴南区市场监督管理局作为全市的试点单位，以“友好商户”建设为抓手，吸引全区商户踊跃参加，为网约配送员、快递员、网约车司机、货车司机等新就业群体提供休息、充电、错峰就餐等服务，传递党和政府的温暖、社会各界的关爱，切实增强党在新就业群体中的号召力、凝聚力和影响力。
“党建引领”串联“友好场景链”
建立“工作网”。组建成立巴南区“小个专”及网约配送行业党委，区市场监管局党组书记任行业党委书记，住建委、城管局、人社局等8个部门分管领导为委员，将“友好商户”建设工作纳入2025年度党委重点工作计划，每季度研究审议“友好商户”建设工作配套方案、政策措施，部署工作、通报进度、分析问题、协调任务。建强“责任网”。指导12个市场监管所发挥“小个专”及网约配送员群体党建工作指导站作用，联合12个属地镇街党委、1个新就业群体党群服务中心、3个友好驿站，集中力量、集成资源、集聚赋能，充分发挥“分级主体负责、条块联动结合、区域动态兜底”党建工作机制优势，激发“友好商户”建设内生动力。健全“服务网”。建立问题反馈机制，精准匹配需求，前期通过走访调研、微信群、座谈会、渝快办“人人都是网格员”小程序等形式收集新就业群体需求；发出倡议书号召全区商户加入“友好商户”，募集商户382家。市场监管部门和镇街干部认真梳理、跟踪解决问题，经过复核、命名后，在渝快办“小哥来了”小程序上分类标记308户“友好商户”具体服务项目和定位等信息。
“数字赋能”绘就“暖新标准图”
“数字赋能”打造高效服务新范式。依托“渝快办”平台构建“小哥来了”服务矩阵，设立“友好服务设施一键上报”通道，推动商户便捷完成线上申报。开发支持4大类型服务标签智能匹配系统，并整合设施信息、实景影像、自动定位等要素，实现社区数据实时关联。管理人员通过“渝快政”端“一刻钟生活圈—群众上报审核”模块，实现申报信息在线审核、服务点位精准落图，全面推动服务设施数字化管理、可视化调度与动态化完善。“规范标准”构建全流程管理体系。制定出台重庆市友好商户参考标准，系统构建涵盖基本条件、服务内容与取消资格情形等三大项目的动态管理体系，明确证照资质、经营信用、场地设施14条具体内容，固化休息、饮水、充电、热饭等9条便民服务内容，建立基于投诉核查、安全事故、违法违规及停业失联等9种情形的动态退出机制，持续提升服务的标准化、规范化水平。推出统一的“友好商户”参与标识牌，标识以市场监管蓝色为主基调，融汇配送员形象与“友好商户”“市场监督管理”“服务内容”标识文字，强化公共服务形象辨识度和信任度。“全民参与”推动共建共治共享。明确商超、餐饮、药店、维修点等各类具备固定场所的经营主体均可加入“友好商户”。形成线上线下联动、典型带动的宣传态势，积极引导商户履行社会责任，提升项目知晓度与参与率，营造关心关爱新就业形态劳动者的良好社会氛围。
“双向奔赴”筑牢“文明新高地”
“以点带面”促进整体提升。“示范带动”全域商户，在巴南区龙洲湾街道万达商圈等经济繁华区域优先培育打造8家“友好商户”样板。“目标推动”全力增效，制定并实施《重庆市巴南区友好商户建设工作方案》。“城乡联动”全面推广，以乡镇（街道）为场域，以经济发达的区域和网约配送员活动活跃地带为核心，推动全区城乡共建新就业群体友好场景，提升新就业群体获得感、归属感。“动态管控”保障友好活力。“复审核查”评估，联合属地镇街每年对友好商户开展一次复审，建立工作台账，并动态维护。“多元激励”发力，对积极提供关爱服务、获得新就业群体和基层群众公认好评的商户予以表扬激励，纳入网络餐饮经营者“评星定级”加分指标。“实时摘牌”退出，对不符合友好商户建设要求的，取消友好商户资格并予以摘牌。“双向奔赴”提升社会温度。围绕建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市目标，建设更多“友好商户”让新就业群体在城市生活得更方便、更舒心、更美好。全力提高“友好商户”知名度和使用率，“云端”传播无盲区，在渝快办APP搜索“小哥来了”一键查询周边“友好商户”等15分钟生活服务圈的暖心服务设施；“线下”宣讲零距离，就近就便组织实地体验，全力引导新就业群体前往“友好商户”享受便利和服务。
（作者：重庆市巴南区市场监督管理局，谭灵、黄腾飞、明宇）
