核心提要
●市、区、街道、村（社区）党组织四级联动，推动沿线不同主体聚合共促
●建设景区游客服务中心、景点中型服务驿站和微型服务点等“三心九站多点”党群服务驿站体系
●组织机关企事业单位党员下沉驿站，引导新就业群体担任兼职网格员
黄海之滨，山东日照，有条长约28公里的阳光海岸绿道，南起日出东方灯塔广场，北至两城河口国家湿地公园，循岸线、连山海、穿松林、过村居，既与海岸线相融，又串联起旅游休闲、文化体育、宜居康养、总部经济等多种业态。自2020年7月贯通开放以来，吸引众多游客慕名而来。
近些年来，日照市紧盯海岸线修复治理和市民游客需求，积极探索滨海党建联建新路径，将沿线不同层级、互不隶属的机关企事业单位、社区、“三新”领域党组织连接起来，形成“党委领导、区域统筹、群团助力、社会参与”格局，以高质量党建赋能滨海生态保护和管理服务，不断提升群众的幸福感、获得感、安全感。
四级联动 全域协同
“以前这里遍布渔家村房、滩涂养殖，植被也没这么茂密。”谈到过去，东港区张家台村村民申璐感慨道，“这些年，村党支部带领我们拆除杂乱设施，修复海岸生态，海边的景色越来越美。”
着眼基层治理需要，日照市以市、区、街道、村（社区）党组织四级联动为主轴，将开展党建联建工作与滨海生态保护、升级文旅产业、提升人民生活品质同步谋划、同步推进，推动沿线不同主体聚合共促。
市级层面，建立区域化党建联席会议制度，明确34个成员单位职责分工，组织市、区机关企事业单位挂钩联系景区景点，旅游旺季在17个重点点位、15个重点路口开展“文明双向共建”志愿服务活动。区级层面，组织部门牵头建立与驻区单位、辖区街道之间的沟通机制，在加强阵地建设、服务优化、公益活动等方面协同联动。街道层面，发挥党工委“龙头”作用，会同景区管理单位在13处景点成立临时党支部，引导党员商户在诚信经营、旅游安全中发挥示范带动作用，在沿线8个民俗旅游村组建党员服务队，参与基层治理、服务保障、防汛救助等任务。村（社区）层面，与景区景点党组织“双向认领”服务项目，联合开展主题党日，配合落实“潮汐式”停车等办实事项目。
“我们从最开始就‘一盘棋’谋篇布局，深化全域协同工作机制，持续放大党建联建聚合效应，为滨海生态保护和管理服务注入了强劲动能。”市委组织部副部长孙鹏霄说。
布站设点 完善阵地
“绿道边能不能多一些便民服务设施？”“希望沿线有休息的地方！”……不时有生活在滨海沿线的群众，以及来休闲度假的游客，提出自己的期盼。
遵循环境融合、功能复合等原则，日照市在绿道全线建设景区游客服务中心、景点中型服务驿站和微型服务点等“三心九站多点”党群服务驿站体系，第一时间为市民游客提供热情细致的暖心服务，提供信息咨询、休闲、休息等综合性便民服务，全面提升游客的体验感、获得感，与活力多元的阳光海岸相得益彰。
制定《驿站配置要求及服务规范》，统一配置导览服务、图书阅览、休憩用餐等基本功能，结合服务群体特点，扩展配置“妈妈小屋”、医疗急救、健身指导等功能，方便市民游客“休闲游玩有服务”、运动爱好者“健身锻炼有保障”、户外劳动者“休息吃饭有场所”。
“在完善驿站服务设施的同时，我们‘一站一主题’深耕党建文化内涵。任家台礁石公园‘红色影视·革命传承’主题驿站，提供原生态沉浸式文化体验；太公岛公园驿站以‘全民阅读·书香日照’为主题，开展‘老党员讲党史’‘榜样访谈’等活动传承红色基因，成为城市文化的展示窗口。”山海天旅游度假区组织员办公室主任刘玲说。
多元参与 集结力量
消杀、检查设备、补充物资……“五一”假期，阳光海岸绿道迎来旅游高峰，万平口游客服务中心的党员志愿者孙潇比往常更忙碌了。
像孙潇这样的志愿者，在阳光海岸绿道驿站还有很多。既有面向社会招募的专业社工，又有大中专院校学生、文旅从业者，还有来自跑团、自行车俱乐部的社会组织志愿者，近些年来，累计开展导游讲解、客流疏导等服务410余批次，领办健康跑、骑行等群众体育公益活动90余场。
“我们运营的3个驿站都是全年开放，这得益于党建联建，立足平时、急时分类衔接、有效转换，整合驻区单位、“两新”组织、机关等服务资源和力量，精准投放到驿站。”市城投集团党群工作部部长汪涛介绍说。日照市组织175个市、区机关企事业单位到驿站报到服务，平时驿站建设运营单位牵头、报到单位轮值开展党群活动；在旅游旺季周末、节假日，每天组织450余名党员干部下沉重点点位、路口，开展城市宣推、文明引导、秩序维护、答疑解惑等志愿服务，营造安全稳定、文明有序的旅游环境。
针对滨海沿线人口流动性大、基层治理任务重等实际，打造“红骑先锋”党建品牌，引导快递员、网约配送员等新就业群体来驿站报到、担任兼职网格员，在工作区域发挥基层治理“移动探头”作用。“有了新身份后，我养成了边工作边‘找茬’的习惯，把发现的安全隐患、环境卫生等问题线索，及时反馈给街道社区解决。”外卖小哥王超说。驿站还实行积分激励制度，可以兑换物品和服务，这让王超更加干劲满满。
目前，日照市正在开展党群服务中心“迭代升级”行动，引入多元主体参与滨海生态保护和管理服务，共同讲述人与城、人与自然和谐共生的生动故事。
（本报通讯员 潘栋 秦文浩）
