近年来，江苏徐州市不断加大在乡村振兴、经济发展、民生保障等一线考察识别干部力度，构建起干部实绩采集、识别、分析、运用的管理闭环，提升近距离知事识人的精准度，让干部选拔任用有绩可凭、有据可依。去年以来，先后派出11个考察组，针对市委市政府重点推进的14项工作任务开展一线考察，重点识别干部在重大任务、重大斗争、关键时刻的表现。
“在办公室里闭门造车、花名册里圈圈点点、档案库里翻翻看看，是不可能把干部德能勤绩廉方方面面情况摸清、研透、搞准的。”市委组织部干部二处处长李磊说，越到一线越能锻炼干部，越到一线越能考察识别干部。
大到城市建设、产业发展，小到群众身边事、期盼事，考察组到项目部看、到工地听、与知情人谈，通过攻坚克难的事，识别担当作为的人。2024年，考察组通过每季度开展一次走访、列席一次月度例会或工作推进会、参加一次重要活动或现场观摩、形成一篇高质量调研报告“四个一”举措，及时掌握重点工作任务推进情况和干部现实表现情况，形成一线考察情况报告41篇。
为突出实干实绩导向，设计基本素质、平时履职、重大任务表现“三张清单”，设置可对照、可感知、可界定、可评价的具体项目，变抽象概念为清晰条款，做到为干部“画像”有章可循、更加精准。聚焦政治素质、担当意识、作风品行3个方面，突出是否坚决贯彻党中央决策部署、树牢正确政绩观、靠前解决问题、有力推进工作等具体情形，细化制定20项指标，从正反两个维度对干部逐条逐项对照评价。根据领导班子不同分工、岗位不同性质，细化明确重点考察内容。对班子正职，重点考察驾驭全局、知人善用、民主作风等方面情况；对班子副职，重点考察政策理解、思路方法、担责负重等方面情况；对新提拔干部，重点考察自主学习、适岗融入、创新发展等方面情况。突出在重点任务、重大斗争一线识别干部，按照牵头推进、配合落实两种情形，深入了解干部现实表现。
今年初，深地科学与工程云龙湖实验室成功申报江苏省实验室，成为全省第四家省级实验室，这背后离不开市科技局工作专班干部持之以恒抓建设抓服务的努力。“围绕建设区域科技创新中心这项重点任务，考察组全程见证了专班干部在云龙湖实验室挂牌省实验室等工作中的付出和贡献，及时发掘作用发挥突出的干部，推荐市科技局3名干部提拔或进一步使用。”一线考察组负责人王孝臣说。
群众口碑是一线考察识别干部的重要标尺，徐州市综合运用跟班考察、蹲点考察、回溯考察等方式，了解掌握干部在急难险重任务中的鲜活事例，引导干部在一线力行为民之举。领导班子及成员在一定范围内公示晾晒工作业绩，考察组现场组织开展正反双向测评，强化数据分析比对，动态分析班子运转和干部表现情况。目前，共梳理形成分析汇编3册，先后将14家市级机关部门、46名市管干部列入调研重点关注对象。深入开展谈话了解，重点关注测评中出现担当作为票数不集中、不胜任票数较多、与上次测评结果波动较大等特殊情况的干部。
强化分析研判，畅通组织部门和纪检监察、巡视巡察、政法、审计、统计、信访等部门的信息沟通渠道，建立政绩评价沟通例会制度，集成干部年度考核、个人有关事项报告、档案查核、廉政意见、信用评价等多类信息。定期对收集到的信息进行综合分析，将干部表现放在个人成长脉络、同级干部群体、同一工作领域中比对分析，横向比差距，纵向比变化，建立结果数据库，实施“一单位一档、一人一档”归口管理。
去年，徐州市接待外省、外市访客总量超1亿人次，“徐州文旅”频频出圈，“彭城七里”游客量屡创新高，成为城市文旅新地标。因参与项目建设实绩突出，市文旅集团总经理张同华被进一步任用为集团董事长。“派干部到一线，然后到一线选干部，让干部感觉组织始终在身边，干多干少、干好干坏直接与考核结果和使用挂钩，干事创业热情一下子被激发出来了。”张同华说。
徐州市坚持考用结合，重点关注优、差干部，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。提拔使用在招商引资、项目建设、社会治理等一线冲锋在前、实绩突出的干部35名，优先晋升默默奉献的“老黄牛”式干部46名。针对考察发现的问题，对7家凝聚力不强、干事氛围不浓的市级机关部门进行专项调研、查清症结，及时反馈提醒部门主要负责同志；向下调整6名不担当不作为、工作长期居于下游的“无为者”，调整7名能力特长与岗位要求不相适应的“错位者”，将9名存在政治素质不过硬、推荐渠道非正常等情形的干部列入干部选任“灰名单”，重点跟踪管理。（本报通讯员 徐组轩）
