全省第二批“兵支书”乡村振兴工作点、省级文明村、区十佳“富美乡村”……从软弱涣散组织“变身”先进集体,贵州省贵阳市乌当区下坝镇岩山村总算是打了一场“翻身仗”。
作为乌当区村级管辖面积最大的一个村,岩山村人曾自嘲“山高石头多、出门就爬坡”,然而在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这个“爬坡上坎”的节骨眼上,却因村委班子凝聚力不强、环境脏乱差、产业推动难,拖了全区的“后腿”。
火车跑得快,全靠车头带。基层党组织坚强有力,才能充分发挥战斗堡垒作用,在推动产业、服务群众、基层治理上有办法、见成效。乌当区以“黔进先锋·贵在行动”为总载体,把开展党纪学习教育与基层党组织“排队抓尾”工作紧密结合,坚持抓两头带中间,以抓好党纪学习教育促进后进基层党组织提升,为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强组织保证。岩山村也实现完美蜕变,走出了一条党群连心、强村富民的路子。
全面体检,告别“软组织”
“‘排队抓尾’的目的,是推动农村、城市基层党组织建设全面进步、全面过硬;而精准识别是做好一切工作的前提。”乌当区委组织部相关负责人介绍。
按照“不另起炉灶、不搞繁琐指标、不增加基层负担”的原则,乌当区对照软弱涣散村党组织负面清单,对辖区基层党组织进行“全面体检”,明确先进乡镇(街道)党(工)委和后进乡镇(街道)党(工)委各1个,先进村(社区)党组织和后进村(社区)党组织各12个。
村里秩序差、管理乱,归根结底还是村党组织软弱涣散。乌当区从村“两委”班子上下手,坚持高进、培强、严管、优出,开展纪律教育、党性教育和廉洁文化教育,配强村书记。岩山村党支部“兵支书”王光辉就是代表之一。
岩山村曾经是著名的樱桃之乡,但因为果树生长具有一定的周期性,土壤结构遭到破坏,不再适合樱桃生长,樱桃产业因此没落,村民的收入直线下降,岩山村的村集体经济发展也一度停滞。
面对樱桃产业发展带来的阵痛,王光辉上任后一直积极谋划,想要探索一条通过“村集体经济组织+其他经济主体”的“1+1”混合发展模式,开展农业生产社会化服务的新路径。他带领村“两委”成员实地参观学习,弄懂、吃透相关政策,进村入户宣传,引导全村村民参与到村集体经济发展中来。
终于,岩山村第一次股东大会顺利召开,到会的18名股东在入股资金登记名单上签字、按手印,再次叩响村集体经济建设大门。5天后,岩山村购置的一台轮式旋耕机到达作业现场,为第一笔订单提供服务。
曾经的“软组织”,如今挺起了“硬脊梁”,成为乡村振兴主战场引领群众致富的“主心骨”。
对症施策,练就“强体魄”
乌当区聚焦突出问题、找准症结原因,按照“四个一”,即每个软弱涣散村党组织分别由1名县级领导班子成员联村、1名县级党委组织部领导班子成员包保、1名乡镇领导班子成员包村、1个县以上机关单位结对的要求,联系指导50余次,制定整顿方案,明确时间表、路线图、责任人,“一村一策”集中整顿。
因班子管理混乱、落实组织生活制度不规范等问题,百宜镇拐吉村落入后进名单。“紧接着就是谈话、整顿。指出问题是关键,更重要的是纠正这些后进党组织对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题,增强纪律意识,同时放下心理包袱,努力抓好整顿提升。”百宜镇党委书记李盛表示。
在乡镇党委的指导下,拐吉村量身定制了“五个强化”整改落实的方案。“目前各项整改措施正有力推进,我们通过个人自学、集体学习和纪律党课,带领大家牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。”拐吉村党支部书记陈胜表示,自己还将主动到先进村参观学习,借鉴先进村的经验做法,全面促进拐吉村的综合能力提升。
先进是什么样子?新场镇王坝村是一个有力范本。
通过村“两委”成员带头入股、群众自主参与,王坝村成立了“1+1”混合所有制公司,探索出劳务输出赚、农业产业赚、土地流转赚、技能培训赚、项目合作赚,公司运营制度管、群众管、组织管和公司利润促经营用、促公益用、促激励用的发展路子,年收入超500万元,群众实实在在地享受到了红利。
根据先进创建方案,未来的王坝村将持续强党建促振兴,整合民俗风情、采摘体验、观光旅游等项目,推进农文旅产业融合发展。
“别人凭什么干得好?好在哪里?到现场一比一看,差距就出来了。”陈胜学习观摩完后感慨道。通过典型选树、结对帮带等方式,乌当区推动基层党组织取长补短、共同提升。
固强补弱,提振“精气神”
“今天,我围绕《绘好三张图,走出一条路》来向大家介绍平坝村的变化。”在乌当区村支部书记擂台比武的比赛现场,羊昌镇平坝村党支部书记刘丽讲述了她和村子共同成长的故事。
在“排队抓尾”过程中,乌当区坚持“强组织必须强车头”的理念,通过村(社区)党组织书记“擂台比武”、履职能力提升专题培训、“走出去”活动等方式,建立村(社区)党组织书记信息库,召开优秀党组织书记工作交流会,探索“书记讲给书记听”模式,不断固强补弱。
截至目前,乌当区共组织110人次参加“擂台比武”活动,不断形成后进赶先进、中间争先进、先进更前进的浓厚氛围。
平坝村的变化有目共睹。“《中国共产党纪律处分条例》第一百二十二条第二款中规定,在乡村振兴领域有侵害群众利益行为的,从重或者加重处分。”刘丽表示,通过开展党纪学习教育和“排队抓尾”,督促全体党员继续把责任扛在肩上、抓在手上,做好乡村全面振兴各项工作,切实防范和纠正在乡村振兴领域侵害群众利益的行为,同时持续发挥农村党员的示范带头作用,和群众想在一起、干在一处。
“目前,我们利用便利的交通和宜人的气候,发展‘养生+避暑’新型业态。全村发展民宿达到30多家,可供游客居住的房间有500间。今年我们新增28户,目前订房客人已经达到350人,即将探索的‘新村民’计划也值得期待。”刘丽说。
一村一策筑堡垒,固本强基促振兴。乌当区将继续强化党纪学习教育,抓实基层党组织建设,以党的建设引领乡村振兴,推动实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽,绘就高质量党建引领乡村全面振兴的生动画卷。(王佳丽 农民日报·中国农网记者 刘久锋)