本报淮北讯 （通讯员 刘建）近日，走进位于安徽省淮北市烈山区杨庄街道的淮选“矿退社区”为民服务大厅，“一岗通办”专员正在为居民办理社保缴纳业务。“实行‘一岗通办’后，一个窗口能办所有事，方便又省事！”居民朱少义对“一岗通办”服务模式赞不绝口。
淮选社区的变化只是烈山区探索“矿退社区”治理的一个缩影。2019年，淮北市开启“三供一业”移交，以煤矿工人及其家属为主体的矿区社区纷纷划归属地管理，衍生出20余个“矿退社区”，烈山区共14个，涉及3.3万户10.6万人。近些年来，面对社区老年人群多、问题诉求和矛盾纠纷多等现状，烈山区以党建引领城市基层治理为抓手，着力打造“家在烈山”党建品牌，重点推进“齐心建家、暖心护家、同心治家、薪火传家”工作，靶向发力、增效赋能，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。
齐心建家，一网兜起民生大事。采取“党建带动社区党员、在职党员入网进格、居民参与社区共建”模式，将党建、综治、民政等各类网格整合成“一张网”，构建党建引领“一网统管”基层治理机制。全区16个城市社区共划分网格96个，成立网格党支部96个，并设立楼栋长，配备网格员。吸纳矿退职工、党员志愿者、热心群众等先进分子，担任兼职网格员、楼栋长，组建“铁小服先锋队”“银辉情”志愿服务队，积极参与网格化治理。今年以来，常态化下沉走访网格374次，累计解决民生问题213个。依托网格开展事务工作，组织动员在职党员参与社区“三报到”活动，成立志愿服务队，服务社区居民1.5万人次。
暖心护家，厚植为民服务情怀。组织部门牵头在16个社区党群服务中心开展“迭代升级”工程，推动社区党群服务大厅亲民化改造，开展社区“一岗通办”改革，打破社区原有岗位职责限制，实现办公区域最小化、服务功能最优化、活动区域最大化。梳理社区承接的司法、民政等8个部门服务事项，厘清社区承办的社保缴纳、公租房申请等事项46项。从社区工作者中选派政治素质高、业务能力强、服务水平高的业务能手作为“一岗通办”专员，推行“动态化值班、常态化走访”工作模式，社区党群服务中心每天至少安排1—2名“一岗通办”专员坐班值班，为群众提供一站式服务。实现“一窗受理、一岗通办”，构建起“只进一扇门、只找一个人、能办所有事”服务格局。针对老、弱、病、残、孕等特殊重点人群，择优确定服务质量优、责任心强的“一岗通办”工作人员实行“一对一”结对服务，提供预约上门、延时错时服务。
同心治家，集聚多方参与合力。调动多元力量参与社区共建共治共享，打造“小区党支部+红色业委会+物业管理公司”三方联动议事平台，实施“群众下单—社区派单—物业公司接单”服务模式，深入推进“皖美红色物业”建设。坚持应建尽建原则，38个城市住宅小区实现党组织组建率、物业服务覆盖率、业主委员会组建率3个100%，推动城市小区治理合力聚起来、居民自治活起来、物业服务暖起来。利用小区党支部、业主委员会、物业公司等各方面资源，建立信息共享、事务共处、评价反馈机制，确保小区基础设施改造提升、文化休闲活动等有人抓有人管。建立红色邻里议事机制，依托“老党员驿站”“红茶议事坊”等特色阵地，动员大党委成员单位、物业服务企业等共同召开“板凳会议”100余次，将物业服务企业纳入基层吹哨治理单元，协调解决物业管理中的重难点问题38件。
薪火传家，弘扬矿工精神伟力。积极构建“党（工）委+部门+社会组织+党员群众”的多元共治格局，建设矿工特色街区、打造“红色矿工之家”等具有煤矿元素的红色阵地46个，配备业务讲解员32名，建设“老照片纪念馆”等文化阵地5处。围绕煤矿遗址和采煤文化，组织开展打卡“旧时光”、矿山博物馆研学等活动，通过重温煤矿记忆，从中汲取实干经验。利用“三会一课”、主题党日，举办“弘扬矿工精神，讲好矿山故事”“回望黑金岁月”系列主题宣讲30余场，覆盖1500余人次，进一步培养居民的社区归属感和认同感。
