本报海口讯 (通讯员 琼组轩)近日,海南出台《关于完善高质量发展考核评价体系的实施意见》,改进政绩考核,为推动海南高质量发展提供坚强制度保障。
将政治标准摆在首位,把习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神作为首要考核内容,明确全面深化改革开放、现代化产业体系发展架构、守好家底和守牢底线、保障和改善民生、全面从严治党5个方面考核重点。明确考核过程注重深入群众,认真听取群众对推动高质量发展的实际感受和现实需求,把为民造福作为最重要的政绩。设置高质量发展负面清单,全面、辩证、历史看待干部政绩,不简单以地区生产总值增长率论英雄,推动从考总量、考增速、考位次逐步转向考结构优化、考质量效益、考安全韧性,引导干部科学决策、真抓实干、善作善成。
深化差异化考核,根据考核对象功能定位、发展阶段、体量大小、资源禀赋和职能职责等不同,因地制宜设置关键性、引领性指标,对不同类别市县明确不同评价重点并赋予差异化指标权重,对省直机关实行“一家一册”考核,对国有企事业单位探索“一企一策”“一单位一策”。加强日常监测分析,通过列席重要会议、调研重要项目、参加重大活动,以及定期听取省领导对分管部门和包点联系市县的意见建议等方式,监测分析指标进展、了解干部现实表现;用好工作交流会、“揭榜挂帅”攻坚机制,让各单位围绕中心工作拼进度、比贡献、补短板、锻长板。加强指标穿透分析,贯通运用各类统计信息、各类监督成果,多种情况相互补充印证,对存在波动异常、相互“打架”、被各类监督反馈问题的数据,及时开展核查、比对、校验,防止数据造假、政绩注水。
强化考核在选人用人中的基础性作用,将结果运用与表扬通报一批、提拔使用一批、约谈提醒一批、调整处理一批“四个一批”组合拳紧密结合。优化考核结果反馈机制,深度挖掘被考核单位高质量发展考核指标数据,形成专题综合评价报告、成绩单并“一对一”反馈,对评为“第三”等次和退步较大的省直单位,逐一形成反馈报告,根据需要开展上门指导,共同梳理分析问题、研究改进建议。扎实推进反馈问题整改,将整改落实情况纳入下一年度考核内容、作为日常了解使用干部的重要参考,拧紧“考核—反馈—整改—提升”责任链条,以闭环管理提升整改实效。
严格考核指标管理,强化党委对指标制修订工作的领导,立足全省统筹指标设计,确保全省“一盘棋”、全域“一本账”;坚持考大事、考要事,加强指标评估论证,对增加基层负担、效用不强的指标及时优化调整。建立专兼结合、相对稳定的专业化考核队伍信息库,加强专业训练、实践锻炼、系统培训,完善激励约束机制,严把考核人员入口关,健全完善退出机制。加快建设考核管理信息系统,依托大数据、人工智能等手段打通各部门数据壁垒,推动线下实地检验与线上智慧考核深度融合,提升考核的精准度和科学性。