内蒙古自治区呼伦贝尔市新巴尔虎右旗立足牧区资源禀赋，坚持党建引领，创新产业发展模式，通过精准“产业赋能”激活“富民强边”内生动力，着力构建“党建强、产业兴、牧民富”的良性循环，在祖国北疆描绘出“边民富、边关美”的幸福画卷。
党建引领强根基，集体经济促共富。旗委将发展壮大嘎查集体经济作为富民强边的核心抓手，建立多部门协同联动机制，将集体经济发展成效纳入乡村振兴实绩考核。创新推行“党组织+合作社+牧民”发展模式，由嘎查党组织领办创办专业合作社。通过盘活集体草场、闲置资产等资源，拓展有偿服务、混合经营等多元发展路径，集体经济实力显著增强。全旗嘎查集体经济总收入突破7400万元，平均每个嘎查收入达145万元。落实集体经济分红机制，让超六成牧户真切共享发展成果，筑牢了共同富裕的根基。
创新模式拓渠道，产业升级强支撑。创新推动“以工代赈+”模式与产业转型双轨并行，着力拓宽增收渠道、夯实产业发展根基。在项目规划设计阶段就编制明确用工需求与报酬标准，优先吸纳本地牧民特别是困难群众参与项目建设，配套强化实用技能培训，务工牧民人均年增收约1.4万元。同时，大力推行“芒来模式”，鼓励引导牧民以草场经营权、牲畜资产等入股合作社，获取长期稳定分红收益。为增强产业可持续发展动能，深化推进牧区“三变”改革与“三位一体”综合服务，成功构建“131”治理架构，组建旗、苏木两级专业服务组织，推广股份合作社等10种典型发展模式。依托科技赋能现代畜牧业发展，带动畜牧业产值提升至35.26亿元。同步健全社会化服务体系，为小牧户提供疫病防治、牲畜代养等全方位服务，配套开展高素质农牧民培训，有效助力牧民向产业工人转型，全面筑牢产业升级根基，激活可持续发展内生动力。
文旅融合添活力，草原经济绽新颜。深度挖掘草原文化底蕴和边境风光特色，着力推动文化和旅游深度融合。精心编制全域旅游与牧户游发展规划，构建“全域皆风景、四季都能游”的发展格局。依托“最美331边境公路”独特资源，打造边境自驾、草原深度游、游牧体验、青少年研学等精品线路。持续擦亮“那达慕村晚”等特色文化品牌，提升品牌影响力。积极引入社会资本，融资配置现代旅游设施，选树培育牧户旅游接待示范户，推动国有草场旅游基础设施运营实现盈利。文旅产业的蓬勃发展有效带动了人气聚集和就业创业，成为激活草原经济、带动群众持续增收的重要引擎。
（作者：新巴尔虎右旗委组织部，鲍靖华）
