小寒这天，云南省元谋县暖阳如春。“元谋待我如亲人，这里就是我的第二故乡，我想为这片土地尽一份心。”来自黑龙江省92岁的旅居老党员赵树林将毕生积蓄27万元，全部捐赠给元谋县远平教育发展基金会。
近些年来，元谋县凭借独特的气候资源优势，每年吸引超过10万“候鸟”人群前来康养过冬。为破解流动党员多、服务需求杂、治理难度大等问题，元谋县坚持党建引领，以织密组织体系、精准精细服务、搭台共建共治为抓手，靶向施策、精准发力，将“旅居流量”转化为“治理增量”，激活基层治理新动能。
全面摸排 动态管理
近日，走进云之蓝小区旅居人员党支部，从四川省来的老党员黄培基正和几位“候鸟”党员一起过组织生活。“组织找到了，心里就踏实了！”
元谋县把服务凝聚旅居党员作为县委书记领航项目，针对旅居党员流动性大、管理难的问题，全面压实行业部门、乡镇职责，依托微网格，在旅居群体集中的11个物业小区开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，全面摸排旅居党员，建立台账进行动态更新，做到底数清、情况明。按照“地域相邻、需求相近”原则，灵活组建党总支1个、党支部3个，覆盖332名流动党员，确保旅居党员“流动不流失”。
精准选派政治素质硬、业务能力强的党建指导员，全程跟踪做好党建业务指导与服务保障。盘活社区闲置用房，建成集红色书吧、银龄学堂、志愿服务中心等多功能活动阵地于一体的“旅居党员之家”，推行“日有活动、周有讲座、月有党课”运行机制，让旅居党员“离家不离党，异乡有课堂”。联合属地村党总支开展文艺汇演、健康养生讲座、义写春联志愿活动等特色组织生活，确保流动党员管理有温度、有力度、不断档。
上门问需 精准供给
“吃饭有幸福食堂，看病有家庭医生，连快递柜都装到了楼下！“每件小事都办成暖心实事！”旅居老人李宗林点赞的，正是元谋县针对医养游住需求推出的一站式服务包。
元谋县坚持以需求为导向，精准服务旅居群体。出台“乐游乐居”二十五条暖心服务措施，县委、县政府主要领导率先垂范开展“上门问政”，面对面倾听旅居群体诉求、心贴心破解急难愁盼。依托县中（彝）医医院医疗资源，高标准建成老年人护理院，新增床位239个，持续扩容提质旅居养老服务供给。精心搭建旅居人员管理服务平台，整合户政、医疗、养老等多领域数据资源，推动社保、医保、不动产登记等10余项政务服务事项跨省通办，构建全周期、立体化的旅居服务新格局。
为旅居新市民打造“春天旅”社区，构建15分钟生活圈，康养中心、幸福食堂、旅居书吧等配套设施一应俱全。社区推行“候鸟点单、社区派单、部门接单”服务模式，结合旅居群众诉求，社区社工及时协调部门、企业接单服务，帮助解决租房、就业、交通等方面诉求。针对老年人文化需求，元谋县老年大学建设“春天旅”分校，开设游泳、书法等课程，推行次卡、月卡等灵活模式，让“候鸟”生活既安心又精彩。
搭建平台 积分赋能
傍晚时分，元马社区茶室里的“茶歇调解”正在进行。“咱们大老远来这就是图个舒心，互相体谅一下，元谋这么暖，咱心里也别存疙瘩！”旅居党员刘敏耐心劝导两位因生活习惯拌嘴的旅居老乡。
为把“旅居流量”转化为“治理增量”，元谋县积极搭建多元共建共治平台。依托旅居人员党支部，定期组织旅居党员开展知识科普、文明交通劝导等志愿服务活动。建立议事参与平台，积极召开旅居人员座谈会，通过面对面交流、集中座谈等方式，征集旅游发展、服务优化、基层治理等方面意见建议60余条。挖掘旅居党员中退休医生、教师等专业人员，签约“银龄名医”20名，聘请特聘教师5名。
拓宽参与基层治理渠道，打造旅居“党建+义警”基层治理品牌，积极引导旅居党员和热心群众组建“候鸟义警队”，参与社区巡逻、隐患排查。创新“茶歇调解”工作法，邀请旅居乡贤、老党员担任旅居调解员、旅居议事员，借助日常茶叙交流的轻松氛围化解邻里纠纷、参与社区重大事务决策，累计成功调解各类纠纷120余起。探索推行旅居人员积分奖励制，将参与志愿服务、基层治理等行为量化赋分，积分可兑换景区门票、旅居美食套餐、康养体验券等，以正向激励点燃参与热情。截至目前，旅居群体参与社区服务已达2000余人次。（本报通讯员 元组轩）
