考核指标大幅精简，基层干部得以卸下重担、轻装前行；报表从数百张整合为几十张“基础表”，数据一次填报即可共享复用，基层干部从“表格员”回归“服务员”；居民扫码即可反馈诉求，民意搭上数字化“直通车”……
湖北黄石市这股让干部轻装上阵、让治理智慧下沉的清新之风，源于系统破解基层督查检查考核过多过频、过度留痕、数据重复等“老毛病”的坚定决心。
近年来，黄石坚持全市“一盘棋”，从源头优化考核体系、精简考核指标、改进考核方式，并以数字化手段赋能干部管理与群众工作，积极探索让基层干部放开手脚干事、让治理效能充分彰显的有效路径，为高质量发展注入澎湃活力。
“一规”精简
考核立起方向标
基层负担重，首先源于“政出多门、考核频仍”。黄石市制定印发《关于进一步统筹规范开展2025年督查检查考核的通知》，督促指导市县乡三级严格落实为基层减负要求，以考核“硬规矩”为基层考核卸下形式主义的重担。
“我们积极响应市委统一部署和要求，市县两级均仅开展1项综合考核，持续优化考核体系，大幅精简考核指标。如今我们对乡镇考核二级指标总量由2024年度的584个压减至62个、同比精简了89%以上，基层干部普遍反映现在考核重点更突出了，迎考压力也更小了。”阳新县委组织部考核办负责人吴小皇感慨说。
在严控考核总量的同时，黄石市严格执行督查检查考核计划审批与备案制度，每季度不定期采取“四不两直”方式开展明察暗访，对未经报备、变相增设的考核坚决叫停。2025年度，全市督查检查考核计划事项精简至19项，总量减少22.2%。考核方式同步进行改进，坚持“一个方案、一支队伍、一次考完”的原则，要求牵头考核单位不到现场、不查台账，并取消了对村级业务的考核，主要结合日常掌握情况及统计数据进行考评，着力推动基层干部轻装上阵、担当前行。
“一表”统管
数据开启减负窗
黄石市将所辖黄石港区作为试点，启动“一套基础表”改革，推动“黄石市基层报表填报一表通系统”功能迭代升级。
针对以往基层报表多头报送、重复填报的突出问题，加强顶层设计，系统梳理了覆盖省、市、区、街道、社区五级，涉及25个部门的93项业务，通过大力精简与整合，将原先分散的1.8万余个报表字段优化归并，最终形成首批聚焦民生关键领域的58张标准基础表。同步建立报表准入审核机制，从源头上规范管理，遏制表格的无序增长。
“现在填报工作终于有了‘明白账’，哪些该填，平台里清清楚楚。而且只填一次，我们不用再为同一份数据应对不同部门反复索要了。”黄石港区黄石港街道党工委书记、人大工委主任董婷说。这一变化得益于“一表一码、无码不填”的技术革新。全市统一的乡镇（街道）综合信息服务平台，为每张合法报表赋予唯一表码，基层只认“码”填报，从技术上拦截了非正规渠道的随意索数。同时，平台打通了与市级数据底座及多个部门系统的壁垒，推动数据共享复用，基层重复录入工作量显著降低。
目前，黄石市计划推动所有市级系统与平台全面对接，让“基层数据只报一次”在全市范围内成为现实，着力为构建“好用、管用、能用、实用”的基层治理数字化底座奠定坚实基础。
“一码”通办
服务搭上直通车
当考核“瘦身”与数据“统表”为基层干部松绑赋能后，黄石市将数字治理的焦点进一步投向服务群众的最前沿。全市坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推广信访“一县一码”，推动治理端口前移至群众指尖，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
“过去群众办事多头跑，现在‘码’上反映、直通部门，我们的角色也从‘中转站’变成了‘终点站’。”西塞山区澄月街道综治中心干部胡璞深有体会。她介绍，该区通过广泛宣传引导群众扫码反映诉求，整合多方调解力量，推动983件扫码事项全部高效办结。“比如之前有工亡认定和旧改纠纷的棘手问题，我们通过‘码’上接单，就能迅速启动多元调解，联合多部门现场协调，很快解决了问题。这让我们有更多精力投入到实地化解矛盾中，而不是忙于接待和转述。”
2023年推广信访“一县一码”以来，黄石市先后在各级接访服务大厅、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）党群服务中心、各级职能部门接访场所广泛张贴信访“一县一码”二维码6000余张，受理登记问题12744件。落实快办快结要求，平均办理时限在5天之内，申诉求决类初次信访事项一次性化解率达到97.44%。“一县一码”的深入推广，是黄石数字赋能从“内部减负”向“外部服务”的关键延伸，让基层干部得以更加聚焦于解决问题本身，实现服务效能与治理能力的同步提升。（本报通讯员 成炫乐）
