凤家古镇文化街区载歌载舞，民族特色展演络绎不绝；城区路污水管网更新改造工程加紧推进，城市“地下血脉”进一步完善；体育场建设项目同步推进，城乡公共体育服务体系日益完善……初冬时节的云南禄劝县，城乡处处涌动着建设热潮与发展活力。
这一切良好发展态势源于禄劝广大干部积极参与其中、协力推动的城市更新。实施城市更新行动，有利于推动城市高质量发展、不断满足人民美好生活需要。禄劝县作为以彝族和苗族为主的民族聚居地区，少数民族人口占总人口的33.43%，近年来，禄劝县把铸牢中华民族共同体意识主线贯穿城市工作全过程，立足县域发展实际，把城市有机更新作为锻造干事扛事实干家的主阵地，突出问题导向与实用导向，集中精锐力量、针对性破解城市更新过程中的难点堵点，激励广大干部在城市更新一线勇为善为、砥砺奋进，推动城市建设更上台阶、更添佳绩。
“城市更新改造是城市有机更新的重中之重，涉及单位多、力量聚合难、时间紧任务重。”禄劝县委主要负责同志的话掷地有声。针对涉及部门多、协调难度大等难题，禄劝县实行“县领导每月调度+专班逐件督导+专员跟踪抽查”机制，及时把群众反映强烈的老旧小区改造、农贸市场改造等问题，纳入全县年度重点民生实事，确保群众诉求有回应、有着落。
“我现在既是督导员也是战斗员，除了参与督导，还通过与施工方并肩作战，自己的综合思考能力和解决技术难题的本领都得到很大提升。”一线淬炼干部孙双仙说。在孙双仙的笔记本上，粘着一张特殊的“地图”——那是她负责的老旧小区改造项目图纸，上面密密麻麻标注着居民的改造需求。
城市更新改造中，干部选派至关重要。禄劝县委组织部依托“数字组工”系统，开展精准筛选、专项匹配，有针对性地选派干部到城市更新建设一线开展岗位历练和实践锻炼。先后从住建、财政、发改、自然资源、消防等8个部门和屏山、崇德街道优中选优确定35名业务骨干，组成5支攻坚队，充实到老旧小区改造一线，助力解决问题128个。
“我这次牵头负责的是聚龙湾小区改造，虽然工期紧、任务重，但我们会紧扣时序进度，全力以赴。”作为县住建局一名年轻干部，陈泰丰在老旧排水管网改造中已经勇挑重担、担任项目主要负责人。
此外，针对整改投入大、行政负担重等难题，禄劝县聚焦城市更新建设、文明城市创建等任务，深化“干部+项目”模式，鼓励干部“沉下去”，问计于民。让干部当好方针政策宣传员的同时，采取入户走访、召开议事会等方式，广泛收集更新改造区域居民提出的合理诉求和建议200条，做好化解矛盾的调解员，发现和化解问题、矛盾点29个，为更新改造决策提供科学依据，努力提高群众的获得感、幸福感。同时，干部与社区党代表、人大代表、政协委员商户代表、住户等各界人士一同，围绕社区各类环境开展建言38次、议事3次、监督5次。
“在一线锻炼中发现优秀干部的数量多了，但能胜任领导岗位的人选却有限，这个问题一度成为困扰。”禄劝县委组织部部务委员谢宇谈道。
对此，针对城市更新工作中干部“本领恐慌”的问题，禄劝县委组织部落实“摸底—分析—征询”三位一体培训调研分析机制，深入开展多层次需求调研，向县住建局征集意见建议，向参训干部发放调研问卷，梳理基层实践重点难点问题，全方位掌握基层干部所学所干所需，设置更精准、更解渴、更专业的培训课程、授课师资、教学方式。通过聘请行业专家学者、职能部门领导干部等到专题培训班授课，为学员把专业理论、方针政策、专业技术、工作实践讲深讲透，让学员知其然更知其所以然，懂理论更懂应用。
“要‘铺路’，还要‘架梯’，帮助‘苗子’们走出‘山中’和“井底’，才能不断开阔视野。”县委组织部干部教育监督科科长李垠垠表示，理论培训结束后，根据干部工作岗位、专业特长和短板缺口等实际情况，开始为“苗子”逐人“画像”，择优选取业务精通、经验丰富的业务骨干作为导师，一对一结对帮联，让选派干部和业务经验娴熟的干部一起办公，快速提升干部能力。
打造高素质专业化干部队伍，除了培育，还要通过精准辨识、科学考量、全面研判，选好“种”，择好“苗”，确保“种优苗良”。
禄劝县委组织部安排相关科室点对点联系老旧小区更新各专项指挥部，通过旁听会议、深入现场调研等方式，全方位、全过程、多渠道掌握一线干部表现。督促干部定期据实填写工作开展、完成情况及心得体会，组织导师对年轻干部全过程评价打分，定期公布得分排名，激励年轻干部比学赶超。通过“日常台账+一线察访+专题研判”督考模式，综合运用民生诉求响应率、项目推进进度等实绩数据，以及纪检监察、群众评价等成果，动态印证干部履职情况。
禄劝县通过“一线练兵”让干部在城市更新的实践沃土中汲取养分、砥砺成长。如今，在城市更新一线结出双向硕果：一方面，14名一线骨干入选优秀年轻干部库重点培育，4名优秀干部获提拔和职级晋升，真正实现“实干者实惠、有为者有位”；另一方面，在县、街道、社区干部努力下，全县完成16个老旧小区改造工程，累计投入10亿元进行雨污分流、街巷焕新、公园增绿，市民的幸福感在家门口升级。（本报通讯员 余猛）
