在湖南省株洲市芦淞区，一幅以党建为引领、专业社工与志愿服务深度融合的基层治理新图景正徐徐展开。该区通过统筹“朝夕守护服务队”“银龄调解队”“商居共治促进队”三支力量，在建宁街道试点先行，编织出一张“老有颐养、幼有善育、商居和谐”的民生幸福网，为全区基层治理现代化提供了生动实践。
织密组织体系，凝聚全区治理合力。面对失独老人占比高、困境儿童分布广、市场群流动人口密集等治理难题，芦淞区以党建为纽带，在建宁街道率先整合车站路社区平安纠纷调解队、邵兴城市场志愿服务队、株洲市畅想慈灯社会工作服务中心这三支特色队伍的力量，形成可复制、可推广的治理经验。在全区范围内，党建力量正逐步渗透至“一老一小”精准服务与商圈治理的各个环节。以车站路社区平安纠纷调解队为例，这支由10名持证社工带领的队伍，将个案管理等专业技术融入志愿服务，推动矛盾纠纷调解成功率较传统模式提升26个百分点，这一模式正在芦淞区各社区推广运用。
聚焦精准服务，提升全域民生温度。芦淞区积极推动专业社工力量融入基层治理体系，株洲市畅想慈灯社会工作服务中心创新实施“四维守护”服务模式，通过每周“敲门行动”、每月健康档案更新、每季度集体生日会、每年专业哀伤辅导，构建起完整的民生服务链条。作为芦淞市场群3万商户的“定心丸”，邵兴城市场志愿服务队的“红色马甲”，在专业社工指导下形成“三阶调解工作法”，通过商户党员先锋岗即时响应、法律顾问团队专业支撑、商会资源联动纾困，有效提升了商圈治理效能。
推动共建共享，激发全民参与热情。芦淞区创新建立“需求清单—资源清单—服务清单”动态管理机制，在建宁街道试点基础上，将37名失独老人的药品代购、13名儿童的课外辅导等187项具体需求，精准匹配至持证社工、爱心商户等服务主体。全区推行的“15分钟服务响应圈”，使商户纠纷处置时效压缩65%，显著提升了民生服务效能。
在芦淞区，“被服务者成为服务者”的转化故事不断上演。良性互动推动全区志愿服务参与率持续攀升，在建宁街道已从项目初期的17%跃升至62%，真正形成了“人人参与、人人尽责、人人共享”的社区治理新生态。（红星网）
