“凯哥，我的降压药见底儿啦，腿脚不方便，您下晌儿受累给我捎一瓶来？”
“这院子里垃圾还没人拾掇呢。凯哥，您顺带脚儿拍个照片发网格群啊。”
“给您家孩子订的课外书都到好几天了，还存我这呢，凯哥您最近忙嘛呢？”
……
前不久，记者在天津市北辰区果园新村街道东升里社区采访，频繁听到凯哥的名号。有找他帮忙的，也有帮他忙的。凯哥是谁？街坊邻居咋都跟他这么亲？
11点，艳阳高照。美食街上，记者终于在一家商铺前见到了凯哥——头盔马甲电动车，一部手机嘀嘀嘀不停地催促着“您有新单啦”——原来他是美团外卖小哥赵凯。
赵凯以前开店卖袜子，近几年，由于居民消费习惯转变，对于生活小物，网购的越来越多。为养家糊口，他不得已关了店，“本想送外卖过渡一下，没承想，一送就送了五六年。”
北辰是天津环城四区之一，随着经济发展、社会转型，新兴领域迅速崛起，就业方式也悄然发生变化。在这里，农民进城的、外来务工的，和赵凯一样，穿梭于大街小巷的外卖骑手越来越多。他们说自己的工作就像一场“四季无休，三餐不定，两脚不停，一心赚钱”的“城市闯关”。而“凯哥”正是北辰1.2万名，全国8400万名外卖骑手、网约车司机、快递员等新就业形态劳动者的一个缩影，他们连接线上和线下，是万千居民柴米油盐生活的中枢节点。
从党的十八届五中全会首提“新就业形态”的概念，到2024年11月习近平总书记对社会工作作出“健全社会工作体制机制，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”的重要指示，再到今年全国两会期间，总书记在参加江苏代表团审议时强调，“我们的社会群体正在细化分化，对这些年出现的快递小哥、网约车司机、电商从业人员等，在管理服务上要跟上，填补好这个空白”，一以贯之于其中的深意是，在社会结构重构、新就业群体市民身份重塑过程中，如何补齐社会治理合伙人缺失的新就业群体这块拼图？“要既有管理，又有服务”，总书记的关心关切，迅速转化为北辰社会工作的行动自觉——
一场场骑手恳谈会，谈出了“城市闯关人”的急难愁盼：“冬冷夏热，想找个驿站休息补给一下，却不知道在哪”“跑单看不了娃，看娃跑不了单”……
一次次社工“换位跑”，跑出了小区配送“最后100米”的苦辣酸甜：有的小区体量大、管理严，电动车不能进，送餐只能由骑手变“‘走’手”；有的小区楼龄久、门牌不清，不少骑手“四顾心茫然”……
面对这一个个具体而微小的心愿，北辰区委副书记闫峰说：“服务要精准，供需要匹配，管理‘大事业’要落在服务‘小事情’上。我们要全域建设多元友好场景，为新就业群体生活‘加力’、工作‘加油’、幸福‘加码’，切实把他们紧紧团结凝聚在党的周围。”
一场静水深流的变革就此开启。
医院里，一条办理入职健康证的绿色通道已启用。“不用预约，到了就能体检，快。”外卖小哥王学说。
美食街上，100多家商铺加入骑手友好商户的行列，骑手走进任何一家都能随时歇脚、喝水、充电……东升里社区党委副书记刘静告诉记者：“社区牵头、商圈联动，既服务了骑手，又宣传了商铺，双方共赢，这样才可持续。”
手机里，“码上蜂行”App打通多个平台数据，骑手身份、楼栋信息、跑单位置等多重数据汇聚于一个“小哥码”，“进小区前扫码、亮码，小区内人车分流，骑行时速不得超过15公里，送餐信息全程可追溯。”果园新村街道“两新”党务工作者焦岩认为，骑手赶时间，居民要安全，物业保运转，“小哥码”刚好平衡了三方利益需求矛盾点。
社区活动室里，一个个骑手把孩子天亮送来天黑接走。“天天这么连轴转，累不累？”“不累，心里高兴，踏实，有劲儿！”
一句“踏实”，让骑手找到家的温暖；一声“有劲儿”，饱含着骑手融入城市社区的豪情。
新形势下，城市化建设进一步加速，我国正经历人口高度流动的深刻变革。基于传统的居民自治模式，已难以应对基层治理所面临的新情况、新问题。而外卖骑手、网约车司机等新就业群体，由于常年奔走在城乡社区各个角落，就像移动探头，对周边风险隐患、环境卫生等情况实时监测，有效弥补了社区网格员人手不足的短板弱项，日益成为基层治理的重要“前哨”。
如何适应这种变化，激发新就业群体参与基层治理内生动力，进而破解由于治理体系相对滞后，导致“看得见的管不了，管得了的看不见”等沉疴宿疾？北辰积极构建“一核多圈、多委合一”工作体系，“以党建引领为核心，打破各自为战的僵局，创新建立由10多个部门组成的新就业群体党建联席会制度，每月邀请各个圈层的新就业群体代表参加，现场倾听他们的诉求，积极解决他们的问题。”北辰区委社会工作部部长祝国清称这是一场和骑手间的双向奔赴。
如今进入“码上蜂行”App后台，新就业群体基本信息一目了然，2000多名骑手申请成为网格员，400多名新就业群体递交入党申请书，4名光荣加入中国共产党。新政策、新理念，通过网络随时随地精准触达每一个人，管理不再留盲区。
骑手们通过App每反馈一条问题线索，平台都会自动增加相应积分，换礼品、买果蔬，积分可以当钱花。去年，刚刚递交入党申请书的赵凯，送餐时闻到一股煤气味，赶紧上报网格群，及时防止了一起煤气泄漏事故。“嘛钱不钱的，我们干网格员，也不为别的，只为将正能量发扬一下子。”说完，他一拧车把，又送餐去了。
过渡型职业，渐渐成了“渡人之舟”。正如那首《小哥之歌》所唱：四季为笔，风雨为墨，我把忙碌的日子写成动听的歌……
（农民日报全媒体记者 缪翼 张健楠）
