组织干部围绕生态环保、守水护水、什么是正确的政绩观等交流研讨1030次、专题培训95场次
组织7000余名城乡机关企事业单位干部分片分段包保114条支沟河流及2313.2公里库岸线,常态化开展“净岸护水”活动
将生态环境保护工作纳入党政领导班子和领导干部实绩考核,指标权重提高至50%
湖北丹江口市,缘水而兴、因水而美,南水北调中线工程、引江补汉、鄂北调水工程等国家超大型重点工程布局于此。
近年来,丹江口市始终致力于交出守水护水的满意答卷,坚持把干部下沉到大库区和小流域治理现场,注重在守护“一泓清水永续北上”一线考察评价干部,教育引导干部强化环保意识,带动群众提高护水认识,让守水护水成为全民共识。
现在的丹江口市,江天一色无纤尘、山水相映胜仙境,先后入选中国优秀旅游城市、中国美丽山水城市和国家旅游名片。
学思想 提站位
凝聚当好“守井人”共识
习近平总书记2021年5月在视察丹江口水库时强调,要从守护生命线的政治高度,切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全。
丹江口市坚持学习引领思想,带着嘱托、带着感情、带着责任,认真学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于南水北调工作的重要讲话精神。通过专家带着领导学、领导组织干部学、干部融入群众学,切实增强广大干部群众守水护水政治责任感,带动全市上下深刻认识到作为南水北调中线工程核心水源区,维护水库水质安全是重中之重。
“绿水青山就是金山银山,没有高水平保护就没有高质量发展,高水平保护是高质量发展的前提、基础、重要支撑,必须坚持绿色低碳发展理念,共抓大保护,不搞大开发。”丹江口市委书记赵洪福表示。
市委组织部持续实施“一把手”政治能力提升计划,聚焦习近平生态文明思想、绿色低碳发展等主题,先后2次邀请中央党校专家教授为市“四大家”领导、市直单位及乡镇主要负责同志“传经送宝”,为全市领导干部起好头带好路。同时,通过党委(党组)会议、理论中心组学习、支部主题党日活动等,组织干部围绕生态环保、守水护水、什么是正确的政绩观等交流研讨1030次、专题培训95场次,引导广大干部深刻领会守水护水工作的核心要义、精神实质、实践要求。
“通过理论学习,我切实认识到守水护水是天大的事,是事关千秋万代的事情,党员干部必须扛牢政治责任,勇担历史使命,确保‘一泓清水永续北上’。”丹江口市库区综合执法大队大队长熊罡说。
村看村、户看户,群众看党员、党员看干部。
丹江口市组织7800余名机关企事业单位干部深入开展守水护水“进机关、进校园、进村居、进企业、进家庭”等“五进”活动,常态化宣讲守水护水工作。组织领导干部组建320支宣讲队伍,对重点工业企业、排污监管单位负责人开展生态环保法律法规培训,深入287家重点企业开展生态环保教育培训。
通过学习培训,全市上下深刻认识到,南水北调工程事关全局、是国之大者,40余万群众都是“守井人”成为全民共识。
干实事 求实效
打好“净岸护水”保卫战
为完整、准确、全面贯彻新发展理念,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,丹江口市持续深化能力作风建设,通过挂职学习、设岗定责等方式,着力锻造高素质专业化干部队伍,切实补齐守水护水工作短板、提升工作能力、适应新发展要求。
抢抓南水北调对口协作机遇,选派50余名干部到北京、厦门、省直和市直机关挂职学习先进工作理念,组织20余名干部到浙江淳安学习“天下第一秀水”的“治水”经验、到安吉学习“绿水青山就是金山银山”的发展理念。
“因为人力有限,之前我们都是接到线索后才去处理,比较被动。出去学了之后才知道可以运用很多现代化高科技手段。”丹江口市政府党组成员、丹江口水库水质安全保障工作领导小组办公室常务副主任李昆感慨。
在学习先进地区的基础上,丹江口市搭建了水库水质监测系统、卫星遥感水质检测系统等八大数字化监管系统。现在,监控可以清晰地看到库周违规垂钓、放牧情况,卫星可以精准定位漂浮物堆积的地方,帮助切实掌握处理问题的先手权、主动权。
为动员广大群众群策群力,共同参与守水护水工作,丹江口市按照“分段驻守、守段有责”的原则,组织7000余名城乡机关企事业单位干部分片分段包保114条支沟河流及2313.2公里库岸线,将每月13日定为守水护水日,常态化开展“净岸护水”活动。同时实行干部下沉村(社区)全覆盖包联城乡居民工作机制,全覆盖包联14.3万户城乡居民,定期入户宣讲守水护水政策,帮助群众清洁家园、美化环境。
市委统战部干部陈剑每次下乡,群众跟他打招呼的第一句话肯定是:“小陈又来‘净岸护水’啦!”
“净岸护水”成为干部的日常工作,也深深印在了群众心里。现在,在库边生活的群众仿佛都有“洁癖”,像眼睛容不下沙子一样容不下垃圾和污水。
近年来,丹江口市17条支沟水质从地表水Ⅲ类至Ⅴ类提升至Ⅱ类或以上,之前支沟水质“逢雨变差”的问题明显改善,群众生活环境质量得到有效提升。丹江口库区水质也常年保持在Ⅱ类以上,109项水质监测指标中有107项达到Ⅰ类标准。
优考核 转作风
为绿色生态保驾护航
干部考核是指挥棒、助推器,怎么考、考什么、结果怎么用都直接影响着干部守水护水的积极性。
近年来,丹江口市出台《生态环境保护责任清单》,明确市委有关部门生态环境保护的指导监督责任、市人大有关部门的监督责任、市政府及其他有关部门的主体责任,以及市人民法院、市人民检察院的司法责任,帮助各单位找准“位”与“责”。出台《环境保护“党政同责、一岗双责”制度》《丹江口市生态环境保护绩效考核办法》,将生态环境保护工作纳入党政领导班子和领导干部实绩考核,指标权重提高至50%。同时,对在守水护水工作中做出优异成绩的单位,按照有关规定进行嘉奖、记功等,并将单位年度考核优秀比例从20%提高到30%。
严管与厚爱相结合,才能在激励干部敢担当、勇作为的基础上,防止乱作为、不作为。丹江口市出台守水护水失职失责追究办法,充分运用好通报批评、工作约谈、黄牌警告和“一票否决”等环保惩戒措施,严肃问责处理守水护水工作中存在的失职失责行为。
考什么决定干什么、怎么考决定怎么干。各地各单位对照工作职责,将减污、扩绿、加快调整经济结构作为工作重点。在全体干部群众共同努力下,丹江口市先后入围全国县域发展潜力百强县、中国县域旅游综合竞争力百强县市。
检验一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,人民权益是否真正得到了保障。丹江口市委组织部常态化开展“走乡镇、访基层、听心声”活动,面对面掌握干部思想动态、到群众身边了解干部工作状态,系统掌握干部工作效率高低、服务态度优劣、办事能力强弱等日常履职尽责情况。2023年,丹江口市群众安全感满意率100%,位列湖北省103个县(市、区)第一名。
(本报通讯员 郭晨阳 易全威)