“邻里互助团结好，敬老爱幼传美德，楼道不准堆杂物，墙面不要乱涂鸦……”在贵州省遵义市红花岗区延安路街道延安路口社区世贸华庭的居民楼前，映入眼帘的《楼栋公约》成为该社区居民共同遵守的不变约定。这是红花岗区打造“红色美丽楼栋”、赋能基层治理的一个生动缩影。
旨在进一步提升基层治理效能，增进群众幸福感和获得感，近些年来，红花岗区坚持抓基层、强基础，扎实推进打造“红色美丽楼栋”行动，不断推动组织下延、资源下沉、服务下移，着力构建起共建共治共享的社会治理格局，为有效打通基层治理神经末梢持续聚势赋能。
统筹力量——
延伸组织
“我是厂里的一名修理工，我愿意结合我的特长在空余时间为大家做一些力所能及的事情；作为一名司法调解员，我想发挥个人专业特长，为和谐小区建设出一份力……”在迎红街道兰家堡社区的群众议事会上，社区“两委”正组织党员、群众代表共同商议小区的治理问题，大家你一言、我一句地竞相发言。
立足城市社区实际，红花岗区发挥基层党组织战斗堡垒作用，通过区委牵头实施、街道党工委深入推进、社区党组织具体负责，有效整合在职党员、离退休干部、志愿者等力量，遵循党员优先、退役军人优先、优秀志愿者优先的“三优先”原则，以楼栋为基础单元，构建起以“街道党工委+社区党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”的基层组织体系，建立志愿服务队65支，配备楼栋“红管家”600余名，确保每栋楼、每片区至少择优选配1名威信较高、群众基础较好和奉献精神较强的党员、志愿者、群众担任“红管家”“联户长”，让红色组织和先锋力量有效覆盖到楼栋中。
畅通渠道——
收集民意
盛夏时节，舟水桥街道河舟社区的邻里花园里格外热闹，前来乘凉的居民络绎不绝，大家一边唠嗑一边畅谈着家门口的一桩桩暖心事。“以前，遇到事情要跑到社区反映，现在我们有困难可以直接电话联系楼栋党员、楼栋长，特别是上次反馈家里的厕所下水道堵塞问题后，社区派来的‘红管家’10多分钟就上门来帮忙解决了。”小区居民敖小红乐呵呵地说。
以深入推进“我为群众办实事”为抓手，充分发挥“楼栋听事、小区议事、社区决事”协商议事作用，积极开展建言献策活动，共同商议制定服务事项95项，根据楼栋分布情况，在社区楼栋、单元显著位置设置公示牌，及时公布楼栋长姓名、联系方式等基本信息，并依托“红城微家”“民情格子铺”“居民微信群”等线上反馈平台，探索实施“第一楼长+线上楼长”的“双楼长制”，常态开展敲门行动、便民代办、民情收集等服务活动，收集居民意见建议800余条，解决老年人健康体检、儿童科普阅读等需求660项，调解矛盾纠纷200余起。
规范职责——
拓展服务
“对于儿童玩耍，小区可以添加一些益智设备；对于老年群体就餐，社区食堂可以送餐上门；对于新就业群体落脚歇息，社区的‘红城驿站’是最好的去处……”在万里路街道狮子桥社区湘江苑小区的议事亭里，党员群众正围绕美丽小区建设展开激烈讨论。
红花岗区结合区位、人文、环境等特点，聚焦资源优势发挥，强化党建品牌建设，以持续做优15分钟“网格党建服务圈”为目标，通过有效整合辖区党群服务中心、街面商铺、物业公司等资源，为辖区居民群众打造便民利民暖心“红城驿站”“爱心食堂”等，根据“红管家”专业特长，结合“力量下沉·网格赋能”行动，设定政策宣传、矛盾调处、安全巡逻等岗位，动员全区4000余名在职党员、61名兼职委员常态化下沉社区网格共同开展政策宣讲、法律援助、环境美化等服务，为群众办理实事好事2326件。
坚持“一楼一特色”标准，通过修订楼栋文明公约，引导居民遵守公约、弘扬美德、守望相助，逐步推进“各美其美、美美与共”的楼栋文化走进万家，并结合居民参与度、楼道特色氛围感、群众满意率等方面，打造“红色美丽楼栋”，选树“最美楼栋红管家”，让居民从“要我参与”向“我要参与”转变，不断促进“红色美丽楼栋”行动全面铺开、全面提质。（本报通讯员 刘正伟 王蝶 谢林珂）
