河南省许昌市鄢陵县是“中国花木之乡”。今年以来，该县按照河南省委关于“五星”支部创建部署要求，把创建工作作为县镇村三级书记党建项目，聚焦产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星、支部过硬星等“五星”创建任务，定准“争星”目标，细化“评星”标准，全县397个村（社区）党组织争先恐后，扎实开展创建活动，掀起了一场“追星”“争星”热潮，激活了乡村振兴“一池春水”。到今年年底，全县拟创成“五星”支部6个，“四星”支部37个，“三星”支部114个。
上下“一盘棋”，吹响创星冲锋号
“‘五星’支部创建，作为党建引领乡村治理、全面推进乡村振兴的有力抓手，涵盖农村、城市各个领域，内容要素涉及范围广、关联部门多，是一项系统工程，必须树立‘一盘棋’思想，县镇村联动、多部门协同、全域发力、系统推进，才能完成创建目标任务，让党的方针政策在基层见行见效。”鄢陵县委常委、组织部部长祝啟铭说。
为此，鄢陵县围绕创建要求，创新拓展自选动作，开展“创星夺旗·全域晋级”党建引领基层治理行动，在村（社区）创“五星”支部，乡镇夺“红旗”党委，全面吹响“创星夺旗”冲锋号。结合实际，把省定的村29项、社区27项重点任务，分别细化为107项、172项具体标准，让创建任务更具针对性、实效性和操作性。成立全县创建工作领导小组，统筹26个职能部门资源力量，建立联席会议制度，实行一星一专班，构建起“一组五专班”条抓块统工作推进机制。39名县级干部包镇联村，常态化下沉一线，蹲点摸排、逐村研判，指导镇村干部制定创星计划，分星逐村建立问题清单和相关部门承担的责任清单，确保创建工作目标明、措施细，环环相扣，压茬推进。
同时，鄢陵县注重梯次推进和奖励激励并举，将拟创建“三星”支部及以上的157个村（社区），科学划分为“标杆型”“良好型”“进取型”“潜力型”4个类别，分批分类开展创建活动。真金白银给予奖励，先期划拨60万元党费，对拟创“五星”支部的村（社区）进行重点支持；对创成“三星”及以上支部的，在省市奖励基础上，分别再奖励5000元、两万元或5万元工作经费，村“两委”干部当年工作报酬按照5％、10％、20％比例上浮；被评为“红旗党委”的镇，给予20万元工作经费奖励。
党群一条心，激活摘星动力源
“对照‘五星’标准，卜寨村的人居环境还有差距，我们要向先进看齐，变压力为动力，补短板、促提升，争取今年先摘‘四星’，明年创成‘五星’！”“我们东只乐社区今年的目标是创‘四星’，社区党支部成立了合作社，发展食品加工，村集体年收入可达30万元。”……在鄢陵县举行的“五星”支部创建论坛上，参赛的村（社区）党组织书记同台“竞技”，谈举措、晒成效。
鄢陵县委组织部副部长王国才介绍，每季度的“五星”支部论坛，不仅为镇、村（社区）党组织搭建了学习交流的平台，也充分调动了基层党员干部“摘星”的积极性、主动性和创造性，全县形成了大抓支部、争星晋级的生动局面。
为有效发挥群众在创建中的主体作用，鄢陵县创新开展“挂图作战、对标夺星、先锋引领”行动，建立党员联户“六个一”工作机制，示范带动“五老”人员、退役军人、妇女、入党积极分子等各类力量广泛参与创建工作，形成人人参与、合力共建的良好态势。“搞‘五星’创建，说到底是让群众生活更幸福，我们必须大力支持，为创建出份力，社区动员拆墙透绿时，我家第一个响应。”柏梁镇姚家社区居民姚怀玉说。
素有“中原花木第一村”的姚家社区，在“五星”创建中，通过拆墙透绿，向外界展现社区居民“花园式庭院”景观，让“大花园”更有“颜值”。“社区发出改造通知后，村民积极行动，不到一周，临街的10多户群众率先完成自家围墙的镂空改造。其中，村民姚杰照投资近20万元，将自家老宅改造成‘蜡梅文化之家’，栽植蜡梅、牡丹等20余种花卉，不仅提升了社区花木种植文化内涵，擦亮了‘全省特色旅游村’的品牌，也为弘扬‘鄢陵蜡梅冠天下’悠久历史文化作出了积极贡献。”社区党支部书记姚春民说。
绘好一张图，铺就振兴新画卷
“今年，村党支部牵头成立倍娇农牧专业合作社，种植的320亩香芋南瓜，已由绑定的企业全部收购，与种植传统作物相比，每亩增收1300多元，仅此一项就为村集体带来15万元收益。目前，又有60余户群众申请入社，明年种植规模至少要增加500亩，‘小南瓜’成了群众共同富裕的‘大产业’。”谈到村里产业发展，南坞镇刘圪垱村党支部书记刘新合如是说。
鄢陵县把党支部过硬作为“五星”创建的核心保证，牢牢牵住产业振兴的“牛鼻子”。突出“一村一品”，全面推行村党支部领办合作社，发展壮大村级集体经济，建立“党建＋金融（保险）”保障机制，成立鄢陵县村党支部领办合作社孵化基地，从金融（保险）系统选派优秀干部担任金融（保险）副镇长，为产业发展提供项目、资金、技术、信息、保险等全要素服务保障，带动全县386个村（社区）党组织领办合作社242个。建立农户绑定合作社、合作社绑定企业的“双绑”机制，集体经济发展呈现“百花齐放”的良好势头，为“五星”创建注入强劲动力，绘就出乡村振兴新图景。
一项项创新举措的深入推进、开花结果，让鄢陵县广大群众幸福指数越来越高，一幅产业兴、环境美、人气旺的乡村振兴壮美画卷正在花木之乡徐徐展开。
“目前，包装厂订单已排到年底，金丝黄菊的行情也不错，今年村集体经济收益不会低于200万元。”张桥镇裴庄村党支部书记裴得功忙着烘烤菊花时也不忘盘算村集体的收入。他介绍，村党支部通过成立合作社，发展金丝皇菊、冬枣、软籽石榴等特色产业，打造民宿一条街，建设渔业养殖垂钓基地，创办纸箱加工厂，形成集种、养、加、游于一体的全产业链，实现了一二三产融合发展，让群众在家门口就能就业，村集体“腰包”鼓起来后，按照“五星”支部创建标准，村里新建了文化活动中心、公共停车场、污水管网、排水设施，打造了老年人日间照料中心等，路面硬化了、村庄绿化了、街院整洁了，村庄面貌焕然一新。
“‘五星’支部创建，让农村基层党组织核心、龙头作用得到充分发挥，基层党组织组织力不断提升，有力推动了乡村产业发展和治理水平提升。下一步，我们将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，在鄢陵现代化建设新征程中开创乡村振兴新局面。”鄢陵县委书记李东岭说。
（陈东辉 孙莉莉 农民日报·中国农网记者 张培奇 范亚旭）
