社区是人民群众安居乐业的家园，是创新社会治理的基础平台。一村一区地方看着不大，一家一户事情看着不难，可真要做到让群众满意，难题还不少。
居民和物业管理之间的“僵局”怎么破？邻里老死不相往来的“围墙”如何拆？浙江省的一些社区在这方面做了有益探索。
衢州荷苑小区：构筑“红色物业联盟”破解小区治理难
车辆乱停乱放、垃圾没人清理、绿地成了菜园子……家住衢州市柯城区荷苑小区的章琴女士回忆起小区以前的环境，脸上写满无奈。
和许多老旧小区一样，荷苑小区的问题，居民们虽多方反映，但一直得不到妥善解决——物业管理千头万绪，历史遗留问题与新问题交织，社区、物业、业委会和业主四方，各有各的委屈，各有各的诉求。
今年3月初，在荷苑小区服务了十多年的物业公司入不敷出退出。“小区一下子陷入无序状态，垃圾满地臭气熏天，什么人都能进来，绿地的杂草长得都有一人高了，连路灯都被人偷走。”小区住户林女士说。
“找了很多物业公司，但没人愿意接手。后来我们跟街道一起商量对策，想到了‘党建+’。业委会在3月27日成立，五个成员中有三个是党员，这应该是衢州市区首家红色业委会。”荷花街道新荷社区书记吴竞说，社区按照“三优先、两侧重”的原则，鼓励发动网格支部党员和居民骨干参与业委会成员选举，努力把红色力量贯穿始终，凝聚党群干劲儿。
4月份，由社区网格、红色业委会、物业公司三方共建共治的荷苑小区“红色物业联盟”正式成立，小区随后大变样：茂密的杂草清理了、成堆的垃圾不见了、乱停乱放的车辆归位了，老旧小区焕发了新颜。
“居民主人翁意识和参与小区治理的热情也空前高涨，物业费交得更齐整了。”业委会成员付亚珍说。
目前，荷苑小区的成功经验在整个荷花街道推广开来。“街道辖区内共有31个物业小区，17个成立了业委会，5个社区建立了‘红色物业联盟’。”荷花街道党工委书记王爱华介绍，17个业委会的成员中，党员占了42%。
如今，衢州市已将“红色物业联盟”作为管理部门联系服务群众的重要平台，要求机关党员干部到居住地社区或小区网格党支部报到，签订承诺书，担任居住地小区兼职网格员，积极参加社区志愿活动。衢州市直机关、企事业单位基层党组织已与柯城区、衢江区、西区、集聚区管委会所属社区367名小区网格员结成联系对子。预计到2020年，衢州小区网格、业委会和物业服务企业党组织覆盖率将达到90%以上。
杭州朝晖街道：发挥老年人作用实现“邻里一家亲”
俗话说“远亲不如近邻”，可在现代都市，邻里间缺乏沟通，有人甚至不认识隔壁的邻居。没有感情基础，平时有点摩擦就容易矛盾升级。
杭州下城区朝晖街道也曾面临这样的难题。
朝晖街道地处杭州市中心，常住人口近10万人，老龄化比例达26.2%，远远超过杭州市19.98%的平均水平。
“家有一老，如有一宝”，朝晖街道把老年人当作桥梁和纽带，做好社区和谐这篇大文章。
第一步，让老年人在丰富的文化生活中，增加沟通交流。
朝晖街道围绕“文化养老”主题，精心打造了文化公园、教育基地、特色活动等宣教平台，依托“古韵居”书场，街道文化中心定期举办省、市非物质文化遗产——“杭州评话”和百人“道德讲堂”，拥有一大批固定老年“铁杆粉丝”。
为了让老年生活更丰富，街道提供良好的社区文化硬件设施和活动场地，12个社区实现老年电大教学点全覆盖，常年开设音乐舞蹈、书法绘画等20余类课程，现有老年学员2000余名。
老人们成了好搭档、好朋友，开始在增进邻里关系和谐中发挥“骨干”作用。
李继华老人曾长期从事党务和涉外工作，他创建了“和事佬”志愿者服务团队，集合了朝晖街道各社区70余位有文化、有资历、会处事、能讲理的“和事佬”大伯大妈，专门处理邻里间的“鸡毛蒜皮”。
一位曾接受调解的居民说，邻里间没多大事儿，静下心来也能想开，但当时容易冲动，吵起来、僵在那，谁也下不来台。经这些“和事佬”一劝，心态缓下来了，你退一步，我退一步，事态就平息了，还颇有不打不相识之感。
“李继华”们本着“小事不出楼道、大事不出社区、难事不出街道”的原则，帮助解决各类邻里纠纷，化解居民矛盾，2015年至今，解决各种矛盾纠纷400余起。
黄飞华年届六十，是一位出租车司机，在大街小巷出车时，每每看到有需要帮助的人，他就会伸出援手。慢慢的，黄飞华感到自己一个人的坚持还不够，于是组织起“爱心车队”。如今在他的微信群里，每周都会发一张接送老人出行的排班表。望江门的骆大伯、佑圣观路的郭大伯、邮电新村的倪大妈……一张张爱心排班表温暖了老人们的心。5年来，车队在黄飞华的带领下，已发展到100余人。
“我们都有老去的一天，我们愿意帮扶老人，也希望当我们老时，有人愿意照顾我们，将爱延续下去。”朝晖街道居民这样说。（王慧敏 赵慧敏 蓝 晨）
《 人民日报 》（ 2018年12月21日 17 版）
