“我们这里快20年没有这么热闹过了！”端午节假期，望着西凉湖畔涌动的人潮和湖中奋楫争先的10余艘龙舟，湖北咸宁市嘉鱼县渡普镇镇长鲁传连忍不住感慨。
工作了近30年的鲁传连，见证了这里的变迁。“从上世纪90年代末开始，镇里不少村的村民陆续出去打工。”2001年，西凉湖畔延续多年的端午赛龙舟活动也停办了。
乡村振兴，人才是关键。近日，湖北咸宁印发《关于全面推进乡村人才振兴的实施意见》（以下简称《意见》），明确要求重点建设产业发展、农村专业、乡土文化、乡村治理4支乡村人才队伍，力争到2020年实现乡村人才数量倍增、能力提升、效能凸显。此前，咸宁已经从乡村人才的引进、培育、保障等方面着手，让人才引得进、干得好、留得住，着力破解乡村振兴的人才瓶颈。
以才引才
加大对农业产业化、电子商务等领域人才引进力度
十里长廊流水，河岸红瓦木屋林立……在幕阜山脉北麓的崇阳县金塘镇畈上村，一座生态小镇初具规模。
“过去这里四面环山，交通不便，到县城要3个多小时。”畈上村党支部书记陈明远回忆，“那时候，村里闭塞贫困，是个出去了就不想再回来的地方。”
1996年春，村里人商量着把在外做生意的陈明远请回来当书记。上任后，陈明远筹资给村里修建了水泥路和桥梁，通了自来水，改造了小学。在他的带领下，村民们开始栽种丰水梨、楠竹，发展黄鳝、牛蛙等特色养殖。但陈明远仍觉得有些力不从心：畈上村深处幕阜山中，交通闭塞，产业基础薄弱。如何引来“金凤凰”？
2015年，在陈明远和乡亲们的感召下，在外闯荡30多年的畈上村能人沈亚明回乡投资1亿多元，流转1万多亩土地，打造集观光农业、休闲疗养等于一体的生态旅游小镇。和沈亚明一起回来的还有40多名管理和技术人才，他们利用专业知识，参与生态农庄、亲子动物园等特色项目的建设和运营。两年多时间，畈上村从一个边远偏僻的贫困村蜕变为旅游名村，吸引了不少在外打工的村民返乡创办农家乐、民宿。
“过去，咸宁以基本的种养殖业为主，产业支柱不明显，人才更是缺乏。”咸宁市委组织部部务委员王江说，针对这一痛点，《意见》提出，加大对农业产业化、电子商务、文创旅游等领域高端人才的引进力度，大力引进咸宁籍在外企业家、外出务工人员回乡创业。
在崇阳县，已有200余名能人回乡参与建设，66家企业（集团）投资120多亿元开发山水资源。能人回乡、以才引才正在加速形成乡村产业发展新动能。
一村多名大学生计划
5年内培养千余名青年农民大学生
咸安区大幕乡金鸡山村曾是典型的“空心村”，村里青壮年几乎都外出务工。“从恢复高考以来，我们村里出了100多个大学生，留在本地的应该不超过5个。”金鸡山村党支部书记周金和说。
2015年，在城里贩卖家禽的夏大斌找到羊倌俞弢，决定合作创业。两人在金鸡山村流转了60亩土地，成立养羊合作社。3年下来，哥俩发现，肉羊季节性强，除了冬季，大多数时候都在砸钱。“我俩都是高中学历，在财务、养殖技术等方面知识有限，经营遇到不少困难。”俞弢说。
2017年5月，咸宁推出“一村多名大学生计划”，计划5年内培养千余名青年农民大学生。经过考核，快40岁的俞弢和夏大斌被咸宁职业技术学院录取，俞弢报了管理专业，夏大斌则选择了农村电商。
“单纯卖羊风险大，可以试试全产业链。”老师的一句话，让俞弢的思路清晰起来。他投资30余万元开办餐馆，进行羊肉深加工。夏大斌也一展所学，利用网店开拓销售市场。如今他们已经养了300多头山羊，还计划引进150头奶羊，发展新的产业项目。
据调查，咸宁市村“两委”班子成员中，大专以上学历的不到10%，村民的学历情况更不理想。“我们计划每年选拔200余名40岁以下优秀青年农民，接受为期3年的脱产大专教育。”咸宁职业技术学院副校长吴高岭介绍，学校开设电子商务、现代农业技术等贴合农民急需的专业，政府出学费，培养对象在学成后须回乡服务一定年限。
去年，咸宁市共招收了206名青年农民大学生，今年计划招收375名。与此同时，咸宁还推出了“一村一名大学生村医”等工程，源源不断地为乡村输送、培养人才，激发创造活力。在金鸡山村，除了俞弢和夏大斌，还有8名大学生返乡就业，10余名外出务工人员返乡再就业，村子逐渐恢复了活力。
产业留人
统筹资源，加大对乡村人才支持保障力度
周末一大早，通城县麦市镇冷塅村的晏波文就出了门，来到月季庄园指导贫困户修剪枝苗。不一会儿，游人逐渐多了起来，他又当起了临时讲解员。
“过去，部分农村一没产业，二没基础设施，三没待遇保障，年轻人回乡发展甚至会被嘲笑‘没本事’，这样的环境下怎么留得住人！”通城县委组织部长徐望说。
如何破解“留不住”的难题？《意见》明确，统筹各项惠农富农政策项目、资金等资源，加大对乡村人才支持保障力度。鼓励地方政府采取投资补助、贷款贴息、以奖代补等方式，对乡村人才在金融信贷、土地流转等方面给予政策支持。
2015年，事业有成的晏波文返乡探亲，到吴李靖家串门。吴李靖曾是模具厂生产线的主管，回乡后担任冷塅村村委会副主任。“现在国家政策这么好，支持能人回乡发展产业。我们这里山好水好，资源不缺，难道就不能做一番事业吗？”吴李靖的话让晏波文动了心。
经过考察，晏波文明晰了农旅结合的发展思路。在通城县委和县政府的支持下，他先后流转了600多亩土地，建设油茶、黄茶、小龙虾养殖基地。去年又投资1200万元，将曾经的抛荒田打造成百余亩月季庄园，带动80余户贫困户增收。
晏波文还建了一个“美丽冷塅共建群”，200多名微信群成员大部分是在外务工的冷塅村村民，他们时常在群里讨论村子的发展，很多人也有了回乡发展的意向。
与此同时，通城县政府近年来累计投入资金1800多万元，开展美丽乡村示范点建设，过去道路泥泞不堪、河沟污水横流、房屋私搭乱建等乱象不复存在，取而代之的是干净平整的道路、清澈流淌的河流、格调一致的民居。
在嘉鱼县渡普镇净堡村，回乡能人顾枫投资上千万元为村民建新居，流转5000多亩土地打造水产养殖和苗木基地，吸引了近一半的外出务工村民回乡。今年端午假期，首届“双龙汇”文化旅游节在这里举行，“记忆中的龙舟赛又回来了！”28岁的净堡村党支部副书记孔令武笑着说。
《 人民日报 》（ 2018年08月10日 08 版）
