人民网沈阳7月3日电 （记者何勇）在沈阳皇姑区牡丹社区，记者听到一件新鲜事：127户一楼居民几乎家家在房前楼后搭棚建屋，经历几次市容整治，都“岿然不动”；但今年3月起，居民自愿自发扒了4700平方米的违建，开始自己动手美化家园……
牡丹社区是沈飞集团的家属区，一个30多年的老旧小区。“短短几个月时间，我们让居民真正参与进来，变‘要我建’为‘我要建’，焕发了大家的力量和智慧。”谈起变化，皇姑区委常委、宣传部长高政威很兴奋，“政府该投的钱一分不少，但建什么、怎么建，由多数居民说了算。”
牡丹社区之变是今年2月沈阳市委在全市开展“幸福沈阳共同缔造”活动结出的果实。市委提出，以社区为基本单元，以基层党建为引领，以群众参与为核心，力争经过两年探索，基本建立起“纵向到底、横向到边、协商共治”的社会治理体系。“‘政府管理’为主的治理模式已不能适应群众需求。”市委副书记韩东太说，“就拿社区来说，4000多个社区，六成多没物业，百姓不参与，投入再多也不可持续。”
《 人民日报 》（ 2017年07月04日 06 版）
