一、背景
近年来，在广元市委市政府“抓大项目、促大发展、建大城市”决策指引下，一大批市政重点项目相继开工，中心城区建设大城市步伐不断加快。但项目工期紧、任务重、要求高，拆迁困难多、施工难度大。为快速推进项目建设，广元市住房和规划建设局直属机关党委经广泛调研，决定按照“组织跟着党员走”的思路，在北二环、瓷莲路、陵宝二线等BT项目建立了临时党支部，把建设工地一线流动的32名党员集中起来，有效整合项目业主、投资建设和监理单位等多方党建资源，形成了攻坚克难的强大力量，实现了项目建设和党建工作“双赢”发展。
二、主要做法
一是抓规范，临时支部正规建。我们要求每个临时党支部在建设项目指挥部的同时，按照“六有”标准规划建立党员活动室，张贴《支部工作职责》，印发《党员先锋报》，制作学习专栏，定期组织党员活动。在开展“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动中，3个临时党支部与其他常设支部一样开展教育活动。瓷莲路、北二环工程临时党支部不仅在支部内集中宣传，还印发3000余份宣传单，到当地村民中宣讲“中国梦”，增强了群众“建好爱民路、实现致富梦”的意识。四川省和广元电视台播报了我们的做法。
二是重关键，发挥优势强宣传。赢得沿线群众对项目建设的支持，是加快项目建设的关键。我们充分发挥党的理论优势和宣传优势，成立了拆迁党小组10个、党员志愿者服务中队3个、党员志愿者服务站3个，培养了群众宣传员10人，宣传党的政策和沿线群众支持施工建设的典型事迹；通过开展“幸福来敲门、我当喜相迎”谈心活动，摆“坝坝宴”、“拆迁留念饭”，支农助农义务劳动等活动拉近与群众的距离，营造良好的施工环境。
三是比奉献，流动党员争模范。临时支部开展“送文化、送安全到工地”活动，提高一线工人的文化素养和劳动技能；以“党员先锋岗”、“党员突击队”为载体，开展质量之星、安全之星、奉献之星评比，掀起了“比学赶帮超”的高潮。4月9日，瓷莲路5号切入点发生滑坡险情，塌方断面上部3.5万伏的高压专线双门电杆巨大基座开裂，为避免电杆倒塌对沿线居民的生命安全造成影响，临时支部党员突击队连续72小时轮流作业，排除了险情。党员刘海川发挥自己的特长，编写了《陵宝二线道路工程社会稳定风险评估报告》近20 余万字的项目可研报告，为政府节省项目编制中介费用60 余万元。临时支党党员邹献兵被评为全市“创先争优十佳爱岗敬业之星”。
三、主要成效
一是密切了党群关系，实现了和谐拆迁。拆迁初始，经常出现“机械一发动，群众就出动”的情况。经过广泛宣传，当地群众“人民交通人民建，建好交通为人民”的意识逐步增强。勤劳村一组组长陈炳学拍着胸脯表态，“在勤劳一组，明天拆迁到哪里，我就跟到哪里，现场协调。”群众陈炳勇在支部党员耐心的工作下，愉快地签订了拆迁合同，还装满一桶鱼送到施工单位改善伙食，“生死冤家”，亲如一家。几大重点工程的拆迁工作顺利有序进行，至今未发生一起信访事件。二是凝聚了攻坚力量，加速了工程建设。临时党支部大力开展“创先争优”活动，党员挂牌上岗“亮身份”，走村串户做工作，露宿工棚商措施，牺牲休息“5＋2”、“白＋黑”地奋战在建设一线，最危险的地方、最坚苦的位置，都有共产党员的身影，实现了关键岗位有党员领着，关键工序有党员盯着，关键环节有党员把着，关键时刻有党员撑着，凝聚成了推进项目建设的重要攻坚力量。目前，3个BT项目累计实现投资4个多亿，瓷莲路局部已形成毛坯路；北二环预计于元旦前初通；陵宝二线一段、二段快速推进。三是创新了党建工作方法，实现了基层党建生动发展。党建工作方法的创新，赢得了市委马华书记的充分肯定。他说，“把支部建在项目上走出了一条新形势下创新党建工作的新路子，有效地破解了市政重点工程项目建设中长期存在的一些难题，促进了项目加快推进，这个办法值得推广”。市直机关工委在市级部门召开了“支部建在项目上”经验交流会，《广元日报》先后两次进行全面报道。我局党组决定，在今后的项目建设中，全面推广“把支部建在项目上”的做法。
四、主要启示
一是基层组织建设的活力，来源于与中心工作同频共振。我们结合实际，把基层组织建设与项目建设这一中心工作高度融合，运用党的独特优势破解项目建设中的难题，不仅填补了项目工地组织管理的盲区，有效破解了党建工作与经济工作“两张皮”的难题，而且给基层组织建设注入了活力，真正实现围绕项目抓党建、抓好党建促发展。
二是党员的需求，就是我们党建工作的方向。长期以来，分散在各个工地的党员渴望得到组织的关心。临时党支部顺势而为，把工程建设各方的党员力量整合起来，为流动党员安个“家”，让他们感受到组织的关爱和温暖，充分激发和调动一线党员的工作责任心和积极性，形成了项目建设的突击队，增添了攻坚克难的力量。今后的工作中，我们将秉承“组织跟着党员走”的原则，继续抓好基层党建工作。
三是唯有不断创新，基层组织建设才能更加生机勃勃。不断创新是人类进步的源泉。随着社会不断发展，基层组织建设中会出现更多的新问题、新情况。只有大胆创新，勇于探索，才能找出解决问题的新办法，推动我们党的事业生机蓬勃地加快发展。
