郑州市惠济区在探索流动党员管理过程中，以建设服务型党组织为目标，围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”做文章，创新管理模式，打造了建筑工地流动党员红色驿站，给流动党员一个温暖的“家”，让他们离井离乡不离党，也使党建工作融入到如火如荼的新型城镇化建设中。
一、产生背景
随着城市化建设进程的加快，城市内汇聚了来自全省乃至全国各地的数以万计的务工人员，中间相当一部分都是手中拿着瓦刀、兜里装着党证的流动党员，他们不仅是城市经济社会发展不可或缺的重要力量，也已成为流入地党员队伍的重要组成部分。但是对他们的管理却成为了新的组织难题，这其中既有社会因素，也有党组织原因，还有党员自身原因。一是民营企业党建工作薄弱。一些民营企业不重视党建工作，错误地认为私营企业党的建设抓不抓都无所谓，反正企业既不是国有的，也不是集体的，抓党建不会增加利税，不抓也照样上缴这么多利税，不抓还可以空出时间和精力来做别的工作，党的建设成了被企业“遗忘的角落”；二是一部分流动党员组织观念淡化。由于农民工党员长期游离于党组织之外，受市场经济不良社会风气的影响，人生观、价值观发生变化，有的党员只要权利，不要义务，不愿意声明自己是党员，不愿接受组织约束，先锋模范作用很难发挥。如此一来，很多党员因为找不到“娘家”或出于自身原因成了“隐性党员”、“口袋党员”。为了让这部分党员亮明身份，不再“潜水”，在务工的工地也能方便地过组织生活，在工作中充分发挥先锋模范作用，郑州市惠济区在务工人员较多、相对集中的建筑工地建立了红色驿站，让流动党员回归党组织，感受“家”的温暖。
二、做法描述
（一）夯基础，建设高标准活动阵地。惠济区在务工人员较多、相对集中的怡丰·森林湖、昌建誉峰等建筑工地，建立了流动党员红色驿站，购置了会议桌和党旗等设施，配备了图书、报刊等学习资料，以及投影仪、电教播放机等设备，还有扑克、跳棋、象棋等文娱器材，为建筑工地流动党员召开组织生活会，参加学习、娱乐等活动提供软硬件保障，让流动党员学习有场所、休闲有去处。
（二）抓保障，建立常态化运行机制。一是抓责任落实，明确“驿站”管理人员。明确专人作为红色驿站管理人员，负责红色驿站的日常管理、组织协调等工作。同时，由惠济区委选派指导员定期对红色驿站工作运行情况进行跟踪指导，保证红色驿站有专人抓有专人管。二是抓管理机制，制定红色驿站管理制度。制定红色驿站图书阅览、活动开展、服务培训等制度，建立“一本两台账”，即党员征求意见本、党员信息台账、党员活动台账。随时掌握红色驿站党员信息及活动开展、工作运行情况。三是抓队伍建设，成立党员志愿者队伍。把建筑工地中的党员召集起来，根据他们的主观意愿、工作经历、技术专长，组建党员志愿者队伍，一方面协助开展红色驿站各类活动，另一方面为工地工人提供服务和帮助，让党员在生产一线释放“正能量”。
（三）送服务，开展“主题式”活动。一是开展“六个一”主题活动。为解决流动党员过组织生活难、参加组织活动难、了解组织信息难，在流动党员中开展了“六个一”活动，即：为建筑工地流动党员每天送一份报纸，每月播放一场红色电影，每月组织一场学习培训，每季度上一堂党课，每季度交流一次心得体会，每半年开展一次送温暖活动。让流动党员天天有信息、月月有活动，增强他们的荣誉感、责任感和归属感。结合“六个一”组织开展“送图书、送法律、送技能、送关爱到工地”活动，赢得了工地参建各方的大力支持和欢迎。二是开展“服务零距离”主题活动。定期组织建筑施工技能讲座、安全生产培训、食品安全知识以及务工人员权益法律法规讲解等关爱活动。特别当这些流动党员遇到工资拖欠、劳动纠纷等困难时，党组织把原来在政府大楼的服务大厅搬到了施工现场，积极帮助他们协调解决各类问题，让他们切身体会到党组织的关心和温暖，鼓励和吸引更多的流动党员把党证举起来、把身份亮出来，主动融入到红色驿站这个家。三是开展“党员先锋岗”、“质量争优岗”、“党员责任区”等亮身份、做示范活动。企业重要事项主动听取党员意见，鼓励党员为企业建言献策，解决了企业施工现场存在的党员骨干多、流动党员多和党组织阵地少、党员活动开展少的问题，发挥了党员先锋模范作用，带动了企业发展、树立了企业形象。
三、成效事例
一是红色驿站带来“家”的温暖。惠济区已建成红色驿站9家，纳入红色驿站管理的流动党员已达130多名，藏书5000余册，娱乐器材100多套，免费放映红色电影30多场次。走进怡丰•森林湖的红色驿站，30多平方米房间里的各种物品井井有条，映入眼帘的是绿色的盆景、洁白的墙壁、干净的会议桌和鲜红的党旗，显得格外温馨。既有图书、报刊等学习资料，又有投影仪、电教播放机等观看设备，还有扑克、跳棋、象棋等文娱器材。建筑工人、流动党员连建业说：红色驿站基本上是天天都开放、周周有活动，她不仅仅是个党员学习的地方，更是个服务的载体，这里边的党报、党刊、文学、科普、建筑等书籍，所有的务工人员都可以来免费借阅，每月都组织有像播放红色电影、建筑施工技能讲座、安全生产培训、食品安全知识以及务工人员权益法律法规讲解等，这些与务工人员切身利益息息相关的内容，我们既爱听、又爱看，特别是遇到工资拖欠、劳动纠纷等困难时，党组织都会积极帮助协调解决，现在我们已经把红色驿站当做了自己的家，在这里我们可以切身体会到党组织的关心和帮助，感受到来自组织和家的温暖。
二是红色驿站架起服务桥梁。惠济区还通过红色驿站积极开展各类组团式志愿服务项目，联合区总工会、城建局、卫生局、人社局开展了“关爱农民工冬季送温暖活动”；联合区文明办、人劳局在红色驿站与建设工地与留守工人们一起包饺子、过大年；组织学雷锋志愿服务队上门为60多名工人免费理发；组织开展工地一线党员“亮出身份、重温誓词”活动，对30多名工地党员进行慰问等等。红色驿站建立以来，先后组团开展各类政策咨询、维权服务15场，及时协调兑付农民工工资1600多万元，开展义诊6次共计500多人次，开展安全生产技能培训3000多人次……通过一系列“零距离”服务，拉近了政府部门与企业、企业与工人之间的距离，架起了联系流动党员与党组织的纽带和桥梁。
三是红色驿站成为“企业名片”。福建六建河南分公司党支部利用红色驿站，开展了“党员先锋岗”、“质量争优岗”、“党员责任区”等亮身份、做示范活动，重要事项还主动听取党员意见，鼓励党员为企业建言献策，把流动党员管理融入了党建工作全局。谈到红色驿站，福建六建河南公司副总经理、党支部书记曾春晓高兴的说：“作为建筑企业，党组织活动阵地都在公司，而施工现场一直存在着党员骨干多、流动党员多和党组织阵地少、党员活动开展少的矛盾，现在惠济区免费为我们建成了红色驿站，问题迎刃而解，通过两个月的试运行，现在党组织活动开展起来了，干什么事都有了凝聚力、有了战斗力，党员先锋模范作用的发挥，带动了企业文化、企业形象的树立，可以说红色驿站成为了我们企业一张闪光的名片，对我们开拓市场、打造精品大有好处。”
四、经验启示
流动党员作为城市经济社会发展不可或缺的重要力量，已经成为党员队伍的重要组成部分。建立红色驿站，既搭建起服务流动党员和务工人员的载体平台，又是在流动党员管理和服务型党组织建设方面的有益探索和尝试，消除了最基层、最忙碌、最辛苦、最容易被人遗忘的党建盲区，通过组织党员过组织生活、宣传党的政策、提供各种服务，实现了哪里有群众、那里就要有党的工作，成为了联系服务的桥梁、排忧解难的窗口、凝聚党员的家园，也拉近了政府部门与企业、企业与工人之间的距离，架起了联系流动党员与党组织的纽带和桥梁，让流动党员在建筑一线发挥光和热，成为流动大军中一枚枚的“定海神针”，对稳定社会和发展经济起到了正面引导的积极作用。
