背景及其必要性
立项背景为：广东省交通集团有限公司（下文简称“交通集团”）具有良好的党建工作传统和党建工作基础，拥有一支非常优秀的党建工作队伍，基层党建工作一直以来都非常活跃。多年来，先后有省长大公司党委、京珠北党总支等基层党组织受到中央组织部的表彰。
广东省委组织部和广东省国资委党委对交通集团非常厚爱，2012年，交通集团“打造党建示范工程，提高党建品牌效应”的“书记项目”入选了广东省省级“书记项目”库，成为省库100个项目之一。该项目由交通集团所属省高速公路公司京珠北分公司党总支承办，因成效显著，先后被中央组织部和广东省委组织部授予全国、全省“创新争优先进基层党组织”荣誉，同时在2012年获得全省抓基层党建创新“示范书记项目”称号。2012年8月，被广东省国资委党委树立为省属企业基层党建创新工作的成功范例和党建工作标杆，并印发《关于开展向京珠北党总支创新争优先进典型学习的决定》，号召省属企业各级单位向京珠北党总支对标学习。
此“书记项目”立项的必要性，主要体现在3个方面：
1. 交通集团有5000多名党员，分散在广东全省各地，交通行业的特点是：点多、面广、线长，要把党员集中起来培训很不容易。思想上建党非常关键、也非常必要，经常性、长期性的党员教育培训是促使党员真正从思想上建党的重要渠道。而广东省，无论是国资委还是各类各级党校，一般仅面向党员领导干部、入党积极分子、党务工作者进行短期培训，系统的、有针对性的党员教育培训有所缺失，所以，交通集团希望借着“书记项目”这个载体，打造一个具有交通企业特色的“国企党校”，着力解决交通集团党员教育培训的问题。
2. 党员教育的系统化、专业化、长期化，必须要有配套的软、硬件条件。比如办学场所、师资、课件等等，而广东省高速公路公司广清分公司的新华培训中心，本来就是培训中心，具有办学的条件，且离广州比较近，整个系统的党员集中到这里办班比较方便。另外，交通集团还联合省直工委党校，运用他们的培训资质和师资库，同时，开发具有行业特点的课件，如以国企优秀共产党员“五标兵”为主要内容，针对交通运输企业特点，将“五标兵”细化到企业17个岗位中，开发制作了5个具有企业特点的教案和视频。这样就使党员教育的系统化、专业化、长期化得以实现，而达到多方共赢，对党员、对集团、对省直工委都有好处，这种模式得到了省直工委领导的赞赏，这种办学形式在省属企业独此一家，这正是交通集团通过“书记项目”办到的。
3. 建立集团基层党建工作的展示窗口。交通集团基层党组织非常活跃，党建工作做得有声有色，在省属企业和交通系统拥有良好的声誉和口碑，最近，中央党校调研组也对交通集团的党建工作进行了系列采写。经常有上级领导来视察，还有很多系统内外、行业内外的单位来参观学习。但交通集团大部分企业都分散在广东全省各地，有时候参观学习因路途遥远难以安排，不利于系统和行业内外兄弟单位之间的交流学习，所以，在打造党员教育培训示范点的基础上，交通集团也有将新华培训中心打造成为展示集团党建创新、党建特色窗口的想法。
项目实施情况
（一）思路和做法
1. 建设一个党员教育培训基地。以广清分公司新华管理中心为基地，全面整合党员教育培训阵地资源，建好党员活动室、企业文化展示厅、多媒体电教室以及阅览室等硬件设施，将其打造成为设施完善、功能齐全、教学质量先进的党员教育培训主阵地，切实提高党员教育培训的质量和效率。
2. 推出两套党员培训精品课程。结合行业的特点，在广泛征求意见和深入调研的基础上，以“公共课程+特色课程”为主题，精心制作一系列实用管用的党员教育培训课程。公共课程主要包括党史、党章、党政治时事等内容，公共课程不定时进行更新和充实，保证了党的路线方针政策第一时间进教案、进课堂、进头脑。特色课程主要以国企优秀共产党员“五标兵”为主要内容，针对交通运输企业特点，将 “五标兵”细化到企业17个岗位中，开发制作了5个具有企业特点的教案和视频。建立了由党校教授、企业政工干部等组成的师资库。
3. 完善三项党员教育培训制度。一是建立党员教育培训管理制度，确保党员教育培训全方位、全覆盖。二是建立严格的教育培训考核制度，通过闭卷考试、网上测试、现场问答等多种方式，对党员参加教育培训的情况进行考核评估，确保教育培训工作落到实处。三是完善合理激励约束机制。实行“党员教育培训学分登记卡”，详细记录党员学习情况，建立长期的党员干部培训档案，并将党员教育培训工作情况作为民主评议党员、评先评优的重要内容。
4. 抓好四类党员对象教育培训。根据不同党员类别的特点，重点抓好以下四类党员的教育培训：一是抓好新党员的培训，着眼于增强党员意识，发挥先锋模范作用，促使新党员进一步从思想上入党，要求每名入党分子、新党员在入党后一年内至少参加一次集中培训，时间一般不少于20个学时。二是抓好党务工作者培训，着眼于建设一支熟悉基层党建工作、善于做群众思想工作、促进企业和谐的党务工作者队伍，每名党务工作者每年至少参加一期党务工作者培训，时间一般不少于16个学时。三是抓好党员领导干部培训，着眼于造就一支思想素质高、服务意识强、作用发挥好的领导干部队伍，每年至少举办一期党员领导干部培训班，时间一般不少于8个学时。四是抓好不同岗位的党员轮训，着眼于建设一支思想作风过硬、岗位业务精通的党员队伍，提高党员的思想素质和服务水平。
5. 创新五个党员教育培训载体。培训做到全脱产、全封闭，形式方法灵活多样。一是讲授式培训。邀请专家、学者或政工干部为党员讲党课，围绕党员普遍关注的热点、难点、疑点问题做解答，帮助党员提高认识、丰富知识。二是互动式培训。改变课堂授课方式，将党员分成几个学习小组，围绕培训内容进行交流互动，在研讨过程中受到启发、获得知识。三是体验式培训。围绕培训主题，组织党员到监狱、廉政宣教中心等参观学习，亲身体验。四是宣讲式培训。在公司系统内选树了一批优秀共产党员标杆，通过先进事迹宣讲等方式组织党员学习，让“五标兵”看得见、摸得着、学得到。五是网络式学习。充分利用培训基地电教室平台，为党员定制学习清单，让党员在网上进行自学。为提高办学质量，每期培训结束后，邀请省直工委专家对培训成效进行综合评估，对考核合格的党员统一发放证书。
6. 开展六项党员主题实践活动。认真组织党员主题实践活动，在实践中培育党员的学习兴趣和积极性，并鼓励党员在实践中将学习到的知识转化为实际能力，为公司、为司乘人员服务。一是开展党员“读讲传”活动，充分利用“七一”等重大节庆活动以及组织生活会等多种途径，组织广大党员积极开展“读经典、讲故事、传箴言”活动，增强党员的学习兴趣。二是开展“党员讲坛”活动，定期开设“党员讲坛”，由先进党员代表作为讲坛发言人，为党员代表和员工代表授课，逐步充实党员教育师资队伍。三是深化“建区设岗”活动，通过设立“党员责任区”和“党员示范岗”，展现党员的先进性；四是开展“党员先锋一带一”活动，选取在各方面表现优秀的先进党员，与新党员、入党积极分子或积极向党组织靠拢的团员结对子，相互学习，相互促进。五是开展党建知识竞赛活动，进一步激发广大党员的学习积极性。六是开展“党员好经验复制活动”，要求每位党员认真总结自己工作中的小窍门或者好经验，进行宣传推广。
（二）主要成效
1. 探索了交通行业“国企党校”的新路子。在企业中建立党校，在广东省属企业中尚属首家。通过实施“书记项目”，有效解决了交通行业党员教育培训中的实际问题，建立了党员教育培训的长效机制，促使党员教育的规范化、常态化，。2013年以来，交通集团与省直机关党校联合举办入党积极分子培训班、新党员培训班共8期，培训人员超过1000人。该做法受到了各方的肯定，广东省国资委党群处先后多次到广清分公司检查，对该项目给予了高度评价。广晟公司等省属部分企业也先后到广清分公司参观学习。值得一提的是，第八届全国交通运输行业企业文化建设高峰会在广州召开，参会人员300多人到广清分公司参观学习。截止目前，共有33家单位423人到广清分公司参观、调研和对标。
2. 企业科学发展的能力进一步增强。通过创新培训方式方法、丰富培训内容，广大党员先与优的价值取向进一步确立,党性得到了进一步锤炼，思想素质得到了全面的提升。面临着开通营运时间较长，保安全保畅通任务严峻的实际情况，广大党员充分发挥先锋模范作用，成立了党员突击队，在抢险工程及车流量大等特殊时期，党员带头勇挑重担、攻坚克难。
在广大党员的带领和影响下，员工们干事创业的热情和干劲得到了激发。两年来，交通集团涌现了千万无差错能手17人，百万无差错能手52人，有7名员工获得“广东省优秀团员”、“广东省路政管理工作先进个人”等荣誉称号，交通集团连续两年被评为“全国交通运输企业文化建设优秀单位，获得省级以上奖项6个。企业主要经济效益指标连创新高，企业文化建设成果显著。
3. 为民服务水平不断提升。广大党员把教育培训的成效转化成做好工作的强大动力，通过开展创建“党员先锋岗”、“党员示范岗”和“三亮三比三评”等活动，广大党员和员工在为民服务中转作风、提效能、创品牌、树形象，高速公路安全保畅能力、便民惠民能力得到全面提升。员工们在治理超限超载车辆工作、路警联勤等工作上作出了巨大努力。至目前为止，广清高速上南行的超载车数量与之前相比减少幅度高达98%，北行的超载车数量减少约68%，为司乘人员提供了一个安全的行车环境。路段轻微事故快速处理时间平均5-10分钟，比以前缩短了约15分钟，大大提高了道路的通行能力。2013年以来，共为过往司乘提供各类信息服务10多万条，帮助、救助司乘人员450多人次，顾客满意度高达96%以上。
项目实施的意义
1. “书记项目”是基层党建创新的有效载体。“书记项目”采取项目化运作模式，其最大的特点就是“短平快”。项目小、时间短、见效快，让基层干部群众看到、感受到党组织的作用，更加信任党组织，有效提升党组织的影响力、吸引力、凝聚力和战斗力。
2. “书记项目”为基层党组织书记发挥作用构建了有效平台。基层党组织书记直接抓、带头抓党建工作，以才干和热情感染、凝聚和带动党员群众，同心协力破解企业党建与企业发展难题，发挥“主心骨”、“领头雁”的作用，极大地增强了党组织书记和党务工作者在基层职工群众中的威信和作用，为基层党建工作扎实开展奠定了坚实的群众基础。
3. “书记项目”将企业党组织的政治优势转化为企业的发展优势，夯实党建基础，推进企业发展。交通集团不仅积极参加广东省委组织部、广东省国资委的“书记项目”，交通集团本身每年也建立全系统的“书记项目”库，如2012年集团入库项目17个、2013年17个、2014年16个，项目工作有声有色，解难题、助发展，成效显著。如所属广东平兴高速公路公司党总支，创造性地将企业“书记项目”与企业安全生产工作相挂钩，党政同责抓生产、抓安全、促发展，受到了中央党校调研组的好评。
4. “书记项目”工作经验转化为基层党建工作法，有效提升了基层党建的科学化水平。对于在“书记项目”实施过程中的一些好的工作经验和做法，交通集团通过认真总结和调研，把它们提炼上升为“基层党建工作法”。如广清分公司党总支将“书记项目”对党员教育培训长效机制的探索实践，提炼为“12345”工作法，受到广东省国资委党委的肯定。另外，交通集团各“书记项目”也都结合党建创新实践，提炼了各自的工作法，如广东省高速公路公司京珠北分公司的为民服务“1313”工作法（一网三岗、一站三队）、开阳高速公路公司的实施党员民主评议“1412”工作法（一述四评一定两公开）；粤东高速公路公司的增强组织活力“333工作法”（搭建三个平台、完善三种机制、打造三个园）以及平兴高速公路公司立足党支部、党小组、党员三个层面开创党建新局面的“333”工作法（发挥“三有”精神、“三不”精神、“三能”精神）等等。基层党建工作法来源于实践，接地气、方式新、操作性强，能够更好指导基层党建工作，对集团系统党建创新起到了极大地推动和促进作用。
5. “书记项目”形式新、效果好，必须长期坚持下去。习近平总书记强调，抓好党建是最大的政绩。实践证明，“书记项目”是做好基层党建、创新基层党建、夯实基层党建基础，提高党建科学化水平的有力抓手，无论上级如何要求，交通集团都将坚持持续用力、久久为功，将“书记项目”转化为集团党建工作的新常态，经常化、长期化予以持续开展。
