近年来,广西来宾市兴宾区不断深化干部人事制度改革,积极探索“不唯票、不唯分、不唯年龄、不唯GDP”的干部选拔任用标准,认真把好干部“选拔关”,在全区树立了风清气正、科学民主、规范有序的选人用人导向。
民主推荐不唯票。针对一些“圆滑官”、“老好人”在民主推荐中“吃香”,但一些坚持原则、敢抓敢管的干部往往“失宠”的情况,兴宾区积极应对,充分运用个别谈话、“三张卡”(即道德评价卡、心理测试卡和业绩考评卡)测评、岗位匹配测试等方式,全面考察干部,真正做到民主推荐不唯票,不让想干事、能干事、干成事的干部吃亏。2011年换届以来,兴宾区拿出67个领导班子职位进行公推差选,创新实行“三推三考五差额一票决”、“3456”(即“三探索、四量化、五推荐、六差额”)、“六位一体”(“重德才表现、重岗位匹配、重群众公认、重综合考察、重党管干部、重阳光公平”六合一选人用人)操作模式,使用“三张卡”(即道德评价卡、心理测试卡和业绩考评卡),对提拔和调整的453名科级领导干部,以及参加公推差选的87名干部进行全面考察。最终,有9名在民主推荐中得票较高的干部经综合考评后,因工作需要或原则性不强、缺乏冲劲干劲等原因“榜上无名”。
公开选拔不唯分。为防止那些善考不善干、“高分低能”的干部在公开选拔中往往占得先机,兴宾区通过合理设置报名资格条件、区分不同岗位要求科学出题等方式,把那些平时不好好工作的“考试专业户”“挡在门外”,让会干的人信心足、考得好、选得上,让那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部脱颖而出,真正树立起注重品行、素质全面、崇尚实干、实绩突出、群众公认的用人导向。2013年,兴宾区在公推差选领导干部中,将适岗评价,与结构化面试、常委面谈票决三项成绩相加作为最后的得分,按1比3对得票靠前的对象进行能力对比和岗位评估,这样考主要体现的是综合能力,把唯分、唯票挡在门外,既广泛听取意见,又把加强党的领导和充分发扬民主结合起来,发挥党组织在干部选拔任用中的领导和把关作用,得到广大干部群众的好评。
调整任用不唯年龄。兴宾区坚持以才为本,以用为本,因事择人,因岗用人,任人唯贤,淡化年龄要求,不搞年龄“一刀切”。一方面注重选拔任用优秀年轻干部,对于那些年轻有为、多才多智、实践丰富、理论扎实的年轻干部,积极为他们提供平台去锻炼、去成长。一方面兼顾各年龄段干部作用发挥,扩大选人用人范围,把参加公开选拔的年龄限制从以往的35岁以下提升到45岁以下,同时重视在乡镇基层、征地搬迁、项目建设、惠民土地整治、扶贫攻坚、生态建设等工作一线提拔重用默默无闻的“老黄牛”式干部干部,真正让这些干部看到希望和盼头。如2011年提拔年龄超过45岁的干部曾向祥任平阳镇党委书记;2013年,长期在凤凰镇北五办事处工作的干部梁引松被提拔为凤凰镇党委副书记、驻北五办事处主任。同年,该区提拔任用的其他20名(其中6名为30岁以下的年轻干部)领导干部,大多来自乡镇基层、征地搬迁、项目建设、惠民土地整治、扶贫攻坚、生态建设等工作一线。
政绩考核不唯GDP。为防止一些领导干部做政绩工程、做表面文章,一切为了GDP,造成经济发展失衡、失调,生态环境受损严重的现象,兴宾区在干部考核中,不唯GDP,不搞GDP排名,根据“德才素质、工作需要、群众公认”等情况综合评价干部,将业绩考评分成“工作成绩、重要中心工作、维护社会稳定情况、德能勤绩廉效情况、总体评价、拟提拔意见”等方面,设置“群众评价工作内容、工作类别、工作质量、个人所起作用、实绩评价”等5个一级指标和工作难度大小等15个二级指标,对领导干部政绩进行综合分析,辩证地看主观努力与客观条件、前任基础与现任业绩、个人贡献与集体作用,发展成果与发展成本、代价,显绩与打基础、利长远的潜绩。通过调整干部考核新指标来推动干部风气的转变,引导领导干部把精力放在真正的干事创业上,放在攻坚克难上,放在为民谋福祉上。 (罗祖高)